"Malezya split klimalarına damping vergisi"

Dünya Online
14.06.2008
http://www.dunya.com/haber.asp?id=12225

Konuya ilişkin açıklama Resmi Gazete'de yayımlandı

ANKARA - Malezya menşeli split kilamalara damping vergisi gelirken, ABD ve Kanada menşeli yönlendirilmiş lif levhalar için de damping soruşturması açıldı.

Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın (DTM) Resmi Gazete'nin bugünkü sayısında yayımlanan ve 10 gün sonra yürürlüğe girecek İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliği'ne göre, Arçelik-LG Klima San. ve Tic. A.Ş, Çin menşeli "yalnız duvar tipi split klimalar", "Yalnız duvar tipi klimaların dış ünitesi (değişken soğutucu debili split klima sistemleri dış ünitesi hariç) ile "Yalnız duvar tipi split klimaların iç ünitesi" tanımlı eşyaya yüzde 25 oranında dampinge karşı vergi konulmasının ardından, söz konusu eşyanın menşe yanıltması yapılarak Malezya üzerinden Türkiye'ye ihraç edildiği iddiasıyla DTM'ye başvuruda bulundu. Bu başvuruya Vestel Beyaz Eşya Sanayi ve Ticaret A.Ş de destek verdi.

Soruşturma sürecinde Panasonic Air Conditioning, Manufacturing Sdn. Bhd.Malezya ve Hitachi Air-Conditioning Products unvanlı firmalar işbirliğinde bulunurken, Malezya'dan Türkiye'ye ihracatın çok büyük kısmını gerçekleştiren diğer üretici ve ihracatçı firmalar ise işbirliğine yanaşmadı.

Soruşturma sonucunda, Malezya menşeli olarak beyan edilen veya bu ülke çıkışlı söz konusu ürünün ithalatında da, Çin'le aynı oranda dampinge karşı vergi ve teminat şeklindeki geçici önlem kararı alındı.

Ancak, yalnız duvar tipi split kilamada ve klimanın dış ünitesindeki teminat oranı Panasonic, Manufacturing ve Hitachi için sıfır olarak belirlendi. Bu oranın, yalnız duvar tipi split klimaların iç ünitesi tanımlı eşyada diğer üretici firmalar için yüzde 25 olarak uygulanması öngörüldü.

DTM'nin geçici önlemi 6 ay süreyle yürürlükte kalacak.

Lif levhalara soruşturma

DTM'nin bir başka İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Tebliğine göre de, yerli üretici Sumaş Suni Tahta ve Mobilya Sanayi A.Ş, ABD ve Kanadalı menşeli "yönlendirilmiş lif levhalar"ın Türkiye'ye dampingli fiyatla ithal edildiği ve yerli üretime zarar verdiği iddiasıyla önlem alınması istemiyle başvuruda bulundu. Yapılan inceleme sonucunda, ABD ve Kanada menşeli söz konusu ürün için İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu'nca soruşturma açılmasına karar verildi.

Damping önlemlerinin yürürlük süresi

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine Dair bir başka Tebliğ ile de, bazı ürünlerdeki dampinge karşı önlemlerin sona ereceği tarihler belirlendi.

Tebliğde yer alan ürünler ile dampinge karşı önlemlerin yürürlükten kalkma tarihleri şöyle:

"-4007.00 Vulkanize edilmiş kauçuktan iplik ve ipler-Malezya-29.1.2009

-8302.10.90.00.00 Diğer menteşeler, 8302.50.00.00.00 Sabit askılıklar, şapka askıları, dirsekler, benzeri eşya, 8302.42.90.00.00 Plastik maddelerden olan sıvı mürekkepli bilyalı kalemler-Çin Halk Cumhuriyeti-7.2.2009

-9608.40.00.10.00 Plastik maddelerden olan dolma kurşun kalemler-Çin Halk Cumhuriyeti-2.3.2009"

Tebliğe göre, önlemlerin yürürlük sürelerinin bitiminden önce ilgili kişi ya da kuruluşların, önlemin sona ermesinin dampingin ve zararın devam etmesine yol açacağı iddiasıyla, nihai gözden geçirme soruşturması açılmasını talep etme hakkı bulunuyor.

İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ'de değişiklik

Bu arada, DTM'nin İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin 2005/4 sayılı Tebliğinde de değişikliğe gidildi. Bu çerçevede, "36.04 şenlik, işaret ve yağmur fişekleri ile sis işaretleri ve diğer pirotekni eşyası"yla ilgili gözetim uygulamasında daha önce ton başına 8 bin dolar olan CİF kıymeti, 20 bin dolar olarak yeniden düzenlendi.

"Klimada fiyat rekabeti bitti, tasarruflu ürün yarışı kızıştı"

Referans gazetesinde haftaiçi yayınlanan bir haber dikkatimi çekti. Öncelikle anti-dampingten bahsetmesi nedeniyle, ancak daha önemlisi yanlış bir izlenim bırakması yüzünden. Gelin bir göz atalım şu habere:

Referans

Özgüç Kozan

11 Haziran 2008

Çin klimasına getirilen yüzde 25 anti-damping vergisiyle fiyat rekabetinden kurtulan firmalar, Enerji Bakanlığı'nın birkaç ay içinde yüksek enerji tüketen klima üretimine getireceği kısıtlama öncesinde tasarruflu ürün yarışına girdi.

Arçelik'ten Bosch'a sektördeki tüm oyuncular en tasarruflu ürünlerin yer aldığı A sınıfını ön plana çıkardığı kampanyalarla tüketicinin gözüne girme mücadelesinde. Kimi firma ürünün bir ampul kadar enerji kullandığına kimi ise enerji tasarrufunun yanı sıra sessizlik özelliğine vurgu yapıyor.

Çin malı klimaların fiyatları 300 ile bin 200 YTL arasında değişirken, bu ürünlere göre yüzde 80'e varan oranda enerji tasarrufu sağlayan A sınıfı ürünler, 450 ile 4 bin 500 YTL arasında değişiyor.

Vestel Pazarlama Genel Müdürü Timur Tuncer haziran ayı için günde sadece 1.3 YTL'ye A enerji klima kampanyası düzenlediklerini söyledi. Arçelik Klima Ürün Sorumlusu Murat Gültekin, ürettikleri klimaların yüzde 70'inin A sınıfı tasarruflu ve performanslı ürünler olduğuna dikkat çekerken, Airfel Pazarlama Müdürü Öznur Horuzoğlu da artık sadece A sınıfı klima ürettiklerini, Demirdöküm Klima Ürün Mühendisi Yüksel Gökmen ise önümüzdeki aydan itibaren sadece A sınıfı klima üretimine geçeceklerini açıkladı.

Çin'den ithalat yüzde 30 azaldı
Dünyada 57 milyar dolarlık, Avrupa'da ise 7.1 milyar dolarlık bir büyüklüğe sahip olan klima pazarı, küresel ısınmayla birlikte oldukça hareketli bir dönem geçiriyor. İtalya, yıllık 1 milyon 728 bin adet klima üretimiyle Avrupa birincisiyken, İspanya 1 milyon 330 bin adetle ikinci konumda. Türkiye ise, 1 milyon 322 bin adet klima üretimiyle Avrupa üçüncüsü konumunda bulunuyor. Bu yıl Türkiye'de yeni üretim tesislerinin devreye girmesiyle üretimin 2 milyon adede ulaşması hedefleniyor.

Çin'den yapılan ithalat geçen yıl yüzde 30 azalırken, Çin ürünlerinin Türkiye pazarındaki ithal ürünlerin içindeki payı yüzde 80'den yüzde 50'lere düştü. Türkiye'nin klima ihracatı ise son 4 yılda yüzde 160 artarak 585 bine ulaştı. Firmalar, ucuz, kalitesiz ve yüksek oranda enerji tüketen Çin malı klimalara ek vergi konulmasıyla, fiyat yerine kaliteli ürün rekabetine başladı.

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nın birkaç ay içinde klimalara getireceği standartlara hazırlıklı olmak ve sağlıksız Çin malından uzaklaşan müşterilerin ihtiyaçlarını karşılamak isteyen firmalar, A sınıfı tasarruf ve kaliteye sahip klima üretimine öncelik veriyor.

Firmalar A sınıfına geçiyor
2007 Kasım'ında Sakarya'da bir tesis kurarak Türkiye'de üretime başlayan Airfel'in Pazarlama Müdürü Öznur Horuzoğlu, artık sadece A sınıfı klima üreteceklerini açıklayarak, "Yıllık üretim kapasitemiz 400 bin adet. Üretimin yüzde 75'ini ihraç ediyoruz. Ayrıca kısa bir süre sonra yerli üretimimiz için Japon bir firmayla birlikte çalışacağız" dedi.

Türkiye klima pazarında yüzde 54 pazar payına sahip olan Arçelik'in yıllık klima üretim kapasitesini 1 milyon 200 binden, 1 milyon 350 bine çıkarmayı hedeflediklerini belirten Arçelik Klima Ürün Sorumlusu Murat Gültekin de, ürettikleri klimaların yüzde 70'e yakınının A sınıfı ürünler olduğunu söyledi. Gültekin, "Ürünlerimizi kalite ve tasarruf yönünden sürekli geliştiriyoruz. Klima tesisimizdeki üretim bantlarımıza her yıl yenisini ekliyoruz" diye konuştu.

Vestel Pazarlama Genel Müdürü Timur Tuncer, Vestel olarak Manisa Vestel City'de bulunan üretim tesislerinde yapılan klima üretiminin yüzde 40'ını ihraç ettiklerini söyledi. Vestel'in üretiminin yüzde 80'inin A ve B enerji sınıfı klimaların oluşturduğunu belirten Tuncer, "Haziran ayı için günde sadece 1.3 YTL'ye A enerji klima kampanyası düzenliyoruz" dedi.

Vaillant Group da, bir süre önce satın aldığı Demirdöküm'ün Bozüyük'teki fabrikasını, Avrupa'nın klima üretim üssü yapmayı planlıyor. Demirdöküm Klima Ürün Mühendisi Yüksel Gökmen, şimdiye kadar A, B ve C sınıfı klimalar ürettiklerini, önümüzdeki aydan itibaren sadece A sınıfı split klima üreteceklerini söyledi."

Klima üreticilerin enerji verimliliğine önem vermesi sevindirici bir gelişme. Enerji fiyatlarında küresel artış, küresel ısınma, küresel ekonomik dalgalanma derken bizim de tasarruf, çevrecilik ve yenilikçiliğe daha fazla dikkat etmemiz gerekiyor. Ancak anti-dampinge alkış tutmak tüm bunların tersine bir hareket.

Söz konusu dampinge karşı önlem yerinde miydi değil mi, bunu tartışmak düşmez bana. Ayrıca soruşturmada Çinli üreticileri temsil ettiğinden doğru da olmaz.

Vurgulamak istediğim tamamen farklı bir konu. Değerli muhabir arkadaşımız öyle bir şekilde atmış başlığı, tümceleri öyle bir sıralamış ki haberi okuyan klima sektöründe enerji verimliliği Çin menşeli ürünlere ihdas edilen dampinge karşı vergiye borçlu olduğumuzu zannedecek. Oysa söz konusu vergi konulmasaydı şimdi klima fiyatları daha düşük olacak, yerli üreticiler tüketicileri cezbetmek için böyle yeniliklere daha fazla asılacaktı.

Unutmayalım, damping her zaman korumacılık, korumacılık çoğu zaman tüketiciden üreticiye rant dağıtmak anlamına gelir. Dolayısıyla korumacılık talepleri her zaman kamu yararı söylemine başvurur. Düşmemek lazım bu tuzağa.

Klimalarda Önlemlerin Etkisiz Kılınmasına Karşı Geçici Önlem

Dış Ticaret Müsteşarlığı 14 Haziran 2008 tarih ve 26906 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/20 sayılı Tebliğ aracılığıyla Çin Halk Cumhuriyeti menşeli klimalara ilişkin olarak yürürlükte bulunan dampinge karşı önlemin, söz konusu ürünlerin menşe yanıltması yapılarak Malezya üzerinden Türkiye'ye ihraç edilmesi vasıtasıyla etkisiz kılınmasına dair sürdürdüğü soruşturmada geçici önleme başvurdu. Önleme tabi ürünler 8415.10.90 gümrük tarife pozisyonlu (GTP) "yalnız duvar tipi split klimalar", 8415.81 GTP’li "yalnız duvar tipi split klimaların dış ünitesi (değişken soğutucu debili split klima sistemleri dış ünitesi hariç)" ile 8415.82 GTP’li "yalnız duvar tipi split klimaların iç ünitesi".

Söz konusu ürünlere ilişkin önlem 26 Temmuz 2006 tarih ve ve 26240 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2006/20 sayılı Tebliğ ile alınmış, Çin menşeli klimalara % 25 oranında dampinge karşı vergi ihdas edilmişti.

12 Ocak 2008 tarih ve 26754 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/3 sayılı Tebliğ ile bu önlem çerçevesinde Malezya menşeli/çıkışlı ürünlere ilişkin olarak bir önlemlerin etkisiz kılınması soruşturması başlatılmıştı. Soruşturma Arçelik – LG Klima San. ve Tic. tarafından yapılan, Vestel Beyaz Eşya Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından desteklenen başvuru üzerine açılmıştı.

Soruşturma dönemin damping önleminin hem öncesini hem de sonrasını kapsaması amacıyla 1 Ocak 2005 ila 29 Şubat 2008 olarak belirlenmişti. Soruşturma döneminde önleme tabi ürünün genel ithalatının miktar olarak azalırken değer olarak hızla arttığı, önlemin alınmasını takiben Çin'den ithalatların azaldığı, buna karşılık Malezya'dan ithalatların ciddi şekilde arttığı görülmüştür.

Malezya'da mukim firmalardan Panasonic Air Conditioning (M) Sdn Bhd, O.Y.L. Manufacturing Sdn. Bhd. ve Hitachi Air-Conditioning Products (M) Sdn. Bhd. Dış Ticaret Müsteşarlığı ile işbirliğinde bulunmuş, bu şirketlerin tesislerinde gerçekleştirilen yerinde doğrulama soruşturmaları neticesinde Türkiye'ye ihraç ettikleri ürünlerin Malezya menşeli olduğu tespit edilmiştir. Soruşturmada işbirliğinde bulunmayan diğer üreticilerin ise Çin menşeli ürünleri menşe yanıltması ile Türkiye'ye sevk ettiğine kanaat getirilmiştir.

Bu doğrultuda işbirliğine gelen şirketlerin ürünleri haricinde Malezya menşeli veya çıkışlı olan klimalara Çin menşeli olanlara uygulanmakta bulunan dampinge karşı vergi oranı, yani CIF kıymetlerinin % 25'i kadar teminat şeklinde geçici önlem uygulanmasına karar verilmiştir.

Geçici önlem azami altı ay olmak üzere kesin önlemin yayınlanmasına kadar yürürlükte kalacak.

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/20 sayılı Tebliğ

14 Haziran 2008 tarih ve 26906 sayılı Resmi Gazete

İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2008/20)

BİRİNCİ KISIM
Genel Bilgi ve İşlemler

Soruşturma
MADDE 1– (1) 26/7/2006 tarih ve 26240 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2006/20 sayılı Tebliğ" ile Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli, 8415.10.90 gümrük tarife pozisyonlu (GTP) "Yalnız duvar tipi split klimalar", 8415.81 GTP’li "Yalnız duvar tipi split klimaların dış ünitesi (değişken soğutucu debili split klima sistemleri dış ünitesi hariç)" ile 8415.82 GTP’li "Yalnız duvar tipi split klimaların iç ünitesi" madde tanımlı eşya için CIF bedelinin % 25’i oranında dampinge karşı vergi şeklinde kesin önlem yürürlüğe konulmuştur.

(2) Yerli üretici Arçelik – LG Klima San. ve Tic. A.Ş., 2006/20 sayılı Tebliğ kapsamında yer alan ÇHC menşeli önleme konu eşya için dampinge karşı vergi uygulanmasının akabinde, ÇHC menşeli klimaların söz konusu ticaret politikası önlemini etkisiz kılacak şekilde menşe yanıltması yapılarak Malezya üzerinden ülkemize ihraç edildiği iddiası ile Müsteşarlığımıza başvuruda bulunmuştur. Söz konusu başvuru Vestel Beyaz Eşya Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından da desteklenmektedir.

(3) Anılan başvuru üzerine 12/01/2008 tarihli ve 26754 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/3 sayılı Tebliğ ile Malezya menşeli/çıkışlı başvuru konusu madde için başlatılan önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturmada geçici karar aşamasına gelinmiştir.

Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 4412 sayılı Kanunla Değişik 3577 Sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun (Kanun), İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında 99/13482 sayılı Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde yürütülen önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin soruşturmanın geçici sonuçlarını içermektedir.

Bilgilerin toplanması ve değerlendirilmesi
MADDE 3- (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, soruşturma konusu ülke temsilciliği ile söz konusu maddenin bilinen yerli üreticileri Arçelik – LG Klima San. ve Tic. A.Ş ve Vestel Beyaz Eşya Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ne, 15 ithalatçı firmaya ve soruşturma kapsamına giren ve bilinen 14 yabancı üretici/ihracatçı firmaya soru formları gönderilmiştir.

(2) İlk aşamada tarafların soru formların cevaplandırmaları için posta süresi dahil 37 günlük süre verilmiştir. Sonraki aşamada Müsteşarlığımıza vaki makul süre uzatımı talepleri değerlendirilerek olumlu karşılanmış olup ilgili taraflara 10 günlük ek süre verilmiştir.

(3) Bu süre içerisinde 9 ihracatçı firma, 14 ithalatçı firma ve yerli üretim dalından da şikayetçi firma konumundaki Arçelik – LG Klima San. ve Tic. A.Ş’den soru formlarına cevap alınmıştır.

(4) Soruşturma kapsamında yerli üretici Arçelik – LG Klima San. ve Tic. A.Ş.’nin Gebze’de yerleşik üretim tesislerinde yerinde doğrulama soruşturması gerçekleştirilmiştir.

(5) İhracatçı/üretici firmalardan gelen cevapların ilk incelenmesi sonrasında tespit edilen soruşturmanın gidişatını etkileyecek ciddi eksikliklerin 10 gün içerisinde tamamlanması istenmiştir.

(6) Soruşturma sürecinde, Malezya menşeli/çıkışlı soruşturma konusu klimaları ithal ettiği belirlenen firmalardan gelen yanıtların değerlendirilmesine devam edilmektedir.

(7) Ayrıca, soruşturma ile ilgili bilgi ve belge sunma talebinde bulunan ilgili taraflar ile de muhtelif görüşmeler yapılmış olup sunulan nesnel bilgilerin incelenmesi devam etmektedir.

İlgili tarafların bilgilendirilmesi
MADDE 4- (1) Soruşturma açılmasını müteakip, soruşturma konusu eşyanın bilinen tüm üretici/ihracatçıları ile Malezya’da yerleşik ilgili taraflara iletilmek üzere anılan ülkenin Ankara’daki Temsilciliğine soruşturma açılış Tebliği ile soruşturmaya ilişkin hususların gizli olmayan özeti gönderilmiştir.

(2) Tüm taraflara soruşturma boyunca, soruşturma ile ilgili görüşlerini ve bu görüşlerle alâkalı belgeleri sunma imkanı verilmiştir.

Soruşturma dönemi
MADDE 5- (1) Soruşturma dönemi olarak, damping önleminin öncesi ve sonrasını kapsayıp ticaretin gerçekleştirilme şeklindeki değişikliği incelemeye olanak verecek şekilde 01/01/2005-29/02/2008 tarihleri arasındaki dönem alınmıştır.

İKİNCİ KISIM
Önlemlerin Etkisiz Kılınmasına İlişkin Ara Belirlemeler

Genel
MADDE 6- (1) Mezkur önlemin etkisiz kılındığına ilişkin iddia İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirilmektedir.

(2) Yapılan incelemelerde; iç pazarda yaşanan hızlı büyüme ile birlikte bahse konu ürünün genel ithalatında miktar bazında azalış görülürken, değer bazında hızlı bir artışın olduğu, bununla birlikte anılan ticaret politikası önlemi sonrası ÇHC’den yapılan ithalatta bir düşüş eğilimi ile birlikte üçüncü ülkelerden (özellikle Malezya’dan) ithalatta ciddi bir artış olduğu belirlenmiştir.

(3) Soruşturma kapsamında mevcut önlemin etkisiz kılındığına ilişkin şüphelerin giderilebilmesi için ilgili taraflara yeterli imkân verilmiş olmasına karşın, toplam 14 üretici/ihracatçı firmadan üretici niteliğini haiz Panasonic Air Conditioning (M) Sdn Bhd/Malezya; O.Y.L. Manufacturing Sdn. Bhd./Malezya ve Hitachi Air-Conditioning Products (M) Sdn. Bhd. ünvanlı firmalar istenilen bilgi ve belgeleri iletmiştir.

(4) Bu bağlamda, soruşturma kapsamında istenilen bilgi ve belgeleri tam ve eksiksiz olarak iletmeyen firmaların işbirliği içerisinde bulunmadığı değerlendirilmiştir.

Soruşturma konusu ürünün ithalat istatistikleri
MADDE 7- (1) İlgili GTP’larında yer alan eşyanın genel ithalatı 2007 yıl sonu itibariyle 2006’ya göre miktar bazında % 11 oranında azalarak 982.353 adete düşerken, değer bazında % 16 oranında artarak 332.153.973 ABD Doları seviyesine yükselmiştir. Bu dönemde ortalama ithal birim fiyatı 259 ABD Doları/adetten 338 ABD Doları /adet seviyesine yükselmiştir. ÇHC’nin 2006’da ülkemize ihracatı 57.010 adet ve 12.822.145 ABD Doları iken 2007’de miktar bazında % 86 düzeyinde azalış göstererek 8.091 adete ve değer bazında da % 68 oranında azalış göstererek 4.045.848 ABD Dolarına gerilemiştir.

(2) Soruşturma konusu ülke menşeli/çıkışlı ithalatın 2007’de miktar bazında 2006’ya göre % 1.703,4 oranında artış ile 268.873 adet seviyesine (genel ithalat içerisindeki payı % 27,37); değer bazında da benzer ithalat artışıyla % 1.493,5 oranında artış ile 68.666.244 ABD Doları seviyesine yükseldiği ve mezkur ülkenin en büyük tedarikçi ülke konumuna geldiği görülmektedir. 2008 yılı Ocak ayı ithalat verileri de Malezya’dan ithalattaki artışın devam etmekte olduğunu göstermektedir.

(3) ÇHC’nin dış ticaret verilerine göre ÇHC’nin Malezya’ya düşük birim fiyatlı ihracatında miktar bazında önemli artış dikkat çekicidir. 2007/8 aylık dönemde 2006’ya göre ÇHC’nin Malezya’ya yapmış olduğu ihracat miktar bazında % 95 oranında artış göstererek 6.569 adetten 12.788 adete; değer bazında ise % 37 oranında artış göstererek 3.105.532 ABD Doları seviyesinden 4.268.368 ABD Dolarına yükselmiştir. Bu veriler ışığında, yürürlüğe giren önlemi müteakip ÇHC’nin ülkemize olan ihracatında yaşanan azalmayla eş anlı olarak Malezya’ya ihracatında ciddi bir artışın olduğu açıkça görülmektedir.

(4) Malezya menşeli/çıkışlı olduğu beyan edilen soruşturma konusu eşyanın toplam ithalatının büyük kısmını tedarik eden diğer üretici/ihracatçı firmalar işbirliğinde bulunmayarak Malezya menşeli/çıkışlı olduğu beyan edilen ithalatta yaşanan çok yüksek oranlı artışın mezkur önlemi etkisiz kılmaya yönelik faaliyetlerden kaynakladığına yönelik şüphelerin giderilmesini engellemişlerdir.

(5) Mevcut bilgiler ışığında, Malezya ile Türkiye arasında ticaretin şeklinde ani ve önemli ölçüde değişme olduğu anlaşılmakta olup söz konusu değişikliğin mezkûr önlemin etkisiz kılınmasına yönelik faaliyetlerden kaynaklandığına yönelik ciddi şüpheler devam etmektedir.

ÜÇÜNCÜ KISIM
Sonuç ve Karar

Sonuç
MADDE 8- (1) Önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı yürütülen soruşturma sürecinde, Malezya menşeli/çıkışlı olduğu beyan edilen soruşturma konusu eşyayı ülkemize ihraç ettiği tespit edilebilen üretici niteliği haiz firmalardan:
- Panasonic Air Conditioning (M) Sdn Bhd/Malezya; O.Y.L. Manufacturing Sdn. Bhd./Malezya ve Hitachi Air-Conditioning Products (M) Sdn. Bhd./Malezya unvanlı firmalar işbirliğinde bulunmuş,

- Söz konusu üretici firmalar nezdinde yürütülen yerinde doğrulama soruşturmaları neticesinde, mezkur firmaların Malezya’da yerleşik üretim tesislerinde üretmiş oldukları soruşturma konusu eşyayı Türkiye’ye ihraç ettiği tespit edilmiştir.

(2) Buna mukabil, Malezya’dan Türkiye’ye ihracatın çok büyük kısmını gerçekleştiren diğer üretici/ihracatçı firmalar soruşturma kapsamında işbirliğinde bulunmamıştır.

(3) Bu bağlamda, soruşturma kapsamında işbirliğinde bulunmayan üretici/ihracatçı firmalar tarafından yürürlükteki dampinge karşı vergiden kaçınma dışında yeterli bir haklı nedeni veya ekonomik gerekçesi bulunmayan bir uygulama, işlem veya iş sonucunda, Türkiye ile Malezya arasında soruşturmaya konu ürün ticaretinin gerçekleştirilme şeklinde bir değişikliğin meydana geldiği ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2006/20 sayılı Tebliğ ile yürürlüğe konulan dampinge karşı önlemin etkisiz kılındığı değerlendirilmiştir.

Karar
MADDE 9- (1) Soruşturma çerçevesinde elde edilen bilgiler doğrultusunda, aşağıda yer alan tabloda gösterildiği üzere Malezya menşeli olarak beyan edilen ve/veya bu ülke çıkışlı soruşturma konusu ürün ithalatında, 26/7/2006 tarih ve 26240 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2006/20 sayılı Tebliğ" kapsamı eşya için uygulamaya konulan dampinge karşı vergi ile aynı oranda teminat şeklinde geçici önlem yürürlüğe konulmuştur.

(2) İthalatın, aşağıdaki tabloda firma unvanları belirtilen üreticilerden teminata tabi olmaksızın yapılabilmesi için gümrük beyannamesinin tescilinde, 12/02/2002 tarihli ve 24669 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2002/1 sayılı Tebliğ eki “Üretici Belgesi”nin ilgili gümrük idaresine ibraz edilmesi zorunludur. İthalatçı firma tarafından söz konusu belgenin ibraz edilememesi halinde “Diğerleri” kapsamında belirlenen teminat oranı tatbik edilir.

Süre
MADDE 10- (1) Karar maddesinde belirtilen geçici önlem, soruşturma ile ilgili kesin kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasına kadar, azami 6 ay süreyle yürürlükte kalır.

Uygulama
MADDE 11- (1) Gümrük İdareleri, Karar maddesinde gümrük tarife pozisyon numaraları, tanımı, menşe/çıkış ülkesi ve üretici/ihracatçıları belirtilen eşyanın ithalatında karşısında gösterilen oranda teminat alırlar.

Yürürlük
MADDE 12- (1) Bu Tebliğ, yayımı tarihinden 10 gün sonra yürürlüğe girer.

Yürütme
MADDE 13- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür.