Narenciye: AB'de Önlem Kararı Alındı

Avrupa Birliği Konseyi 18-19 Aralık 2008 tarihlerinde gerçekleştirilen 2917'nci toplantısında yürütülmekte olan bazı anti-damping soruşturmalarına ilişkin tüzükleri onayladı. Tüzükler Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde yayınlanarak yürürlüğe girecek.

Konsey'in aldığı kararların en önemlisi Çin Halk Cumhuriyeti menşeli belirli hazırlanmış veya konserve narenciyeye ilişkin olarak bir dampinge karşı vergi ihdas edilmesi ve dolayısıyla geçici önlem olarak toplanan teminatlara el koyulması oldu.

Alınan diğer kararlar ise Hindistan menşeli pamuklu nevresimlere ilişkin telafi edici önlem ve yine aynı ülke menşeli grafit elektrotlara ilişkin telafi edici ve dampinge karşı önlemlerde değişikliğe gidilmesini ilgilendiriyor.

Baby Carriages: Measure to Expiry

The Turkish Undersecretariat of Foreign Trade, through Communiqué no. 2008/39 published in the Turkish Official Gazette no. 27084 dated 18th of December 2008 (http://antidamping.blogspot.com/2008/12/ithalatta-haksz-rekabetin-nlenmesine_872.html), declared that the anti-dumping measure against baby carriages and parts thereof originating from the People's Republic of China is going to expire on the 1st of August 2008 unless domestic producers submit a petition for the initiation of an expiry (sunset) review.

Çocuk Arabaları: Önlemin Süresi Doluyor

Dış Ticaret Müsteşarlığı 18 Aralık 2008 tarih ve 27084 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/39 sayılı Tebliğ (http://antidamping.blogspot.com/2008/12/ithalatta-haksz-rekabetin-nlenmesine_872.html) aracılığıyla Çin Halk Cumhuriyeti menşeli çocuk arabaları, pusetler ve çocuk taşımaya mahsus benzeri arabalar ile bunların şasilerine ilişkin olarak yürürlükte bulunan dampinge karşı önlemin süresinin 1 Ağustos 2009 tarihinde dolacağını beyan etti.

Yerli üreticiler önlemin süresinin sona ermesinden en geç üç ay öncesine kadar bir nihai gözden geçirmesi soruşturması açılması için başvuruda bulunma hakkına sahip.

Dampinge ve sübvansiyona karşı önlemlerin süresi beş yıl. Önlemin sona ermesinin damping veya zararın tekrar ortaya çıkmasına neden olacağı iddiasıyla bir başvuru yapılması üzerine nihai gözden geçirme soruşturması açılabiliyor. Soruşturma süresince önlem askıda kalıyor. Nihai gözden geçirme sonucunda önlemin bir beş yıllığına daha uzatılması, değiştirilerek uzatılması veya sona erdirilmesi kararları çıkabiliyor.

Cliff Stevenson'dan Yeni Raporlar

Cliff Stevenson dünyanın anti-damping konusunda önde gelen uzmanlarından biri, bir uygulayıcı. Yakın temasta olduğumuz bu uzmanla ilgili ayrıntılı bilgiye internet sitesinden ulaşmak mümkün (http://www.cliffstevensonconsulting.com/).

Cliff'in bir de ticari savunma araçlarına ilişkin bir internet sitesi bulunuyor: http://www.antidumpingpublishing.com/. Konuyla ilgili önemli bir referans kaynağı.

Hemen belirtelim: Ben de Cliff'in Türkiye muhabiriyim. Ülkemizdeki anti-damping uygulamaları, korunma önlemleri ve ilgili mevzuat değişikliklerine ilişkin İngilizce haberleri hazırlıyorum.

Cliff bu site aracılığıyla ticari savunma araçlarına ilişkin bazı yayınlarını da ilgililerin dikkatine sunuyor. Bunların başında yıllık olarak çıkan Global Trade Protection Report (Küresel Ticari Korunma Raporu) ve üç ayda bir yayınlanan Global Anti-Dumping Brief (Küresel Anti-Damping Özeti) yer alıyor. Her iki yayının da yeni sayıları çıkmış durumda, siteden ücretsiz olarak erişim mümkün.

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/39 Sayılı Tebliğ

18 Aralık 2008 tarih ve 27084 sayılı Resmi Gazete

Dış Ticaret Müsteşarlığından:

İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(2008/39)

İlgili mevzuat
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, 4412 sayılı Kanun ile değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelikten oluşan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülmektedir.

Yürürlük süresi sona erecek dampinge karşı önlemler
MADDE 2 – (1) Aşağıdaki tabloda yer alan dampinge karşı önlemlerin yürürlükte kalma süreleri, karşılarında belirtilen tarihlerde sona erecektir.

*30/1/2008 tarihli ve 26772 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2008/4 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ vasıtasıyla mezkur maddelerin gümrük tarife istatistik pozisyonlarına ve madde adlarına ilişkin olarak Gümrük Müsteşarlığı tarafından gerçekleştirilen değişiklikler Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde ilan olunmuştur.
** Ürün kapsamıyla ilgili değişiklik için İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında 2007/12 sayılı Tebliğ’e bakınız.


Nihai gözden geçirme başvurusu ve işlemler
MADDE 3 – (1) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğin 35 inci maddesi uyarınca, yukarıda belirtilen önlemlerin yürürlük sürelerinin bitiminden önce tabloda yer alan maddelerin yerli üreticilerinin veya yerli üretim dalı adına hareket ettiğini tevsik eden gerçek veya tüzel kişi ya da kuruluşların ilgili üründeki önlemin sona ermesinin dampingin ve zararın devam etmesine veya yeniden meydana gelmesine yol açacağı iddiasıyla bir nihai gözden geçirme soruşturması açılmasını talep etme hakları mevcuttur. İlgili yerli üreticilerin veya yerli üretim dalı adına hareket ettiğini tevsik eden gerçek veya tüzel kişi ya da kuruluşların iddialarını ve taleplerini yeterli delillerle desteklemeleri esastır.
(2) Mezkur talebin ilgili Mevzuat çerçevesinde varit görülmesi ve bir nihai gözden geçirme soruşturması sonucunda ilgili üründeki önlemin sona ermesinin dampingin ve zararın devam etmesine veya yeniden meydana gelmesine yol açmasının muhtemel olduğunun tespit edilmesi halinde, o ürüne yönelik dampinge karşı önlem uygulamasına mevcut haliyle veya gerçekleştirilen tespitler dairesinde değiştirilmiş biçimiyle devam edilebilir.
(3) Yeterli delilleri içeren yazılı başvuruların ilgili önlemin sona erme tarihinden en geç üç ay önce;
T.C. Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı, 06510 Emek/ANKARA,
Tel: 0.312.204 77 18 veya 212 87 52
Faks: 0.312. 212 87 65
adresine ulaştırılması gerekmektedir.

Yürürlük
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme
MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür.

Biraz Dikkat Resmi Gazete

Resmi Gazete İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğlere haksızlık yapıyor!

Nasıl mı? Bu tebliğlerin hepsinin başlığı bir olmakla beraber seri noları var. 2008/1, 2008/2 diye gidiyor ve başlığın hemen altında yer alıyorlar. Ancak Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından hazırlanan bu tebliğler Resmi Gazete'de yayınlanırken sıra karışabiliyor.

En son 17 Aralık tarihli Resmi Gazete'de 2008/37 ve 2008/38 sayılı tebliğlerin, ertesi gün 2008/34, 3008/35, 2008/36 ve 2008/39 sayılı tebliğlerin yayınlandığını gördük.

Tebliğler ayrı ayrı soruşturmalara ilişkin olduğundan bu durumun genelde bir sakıncası olmuyor (Ancak geçmişte henüz nihai gözden geçirme soruşturması sonucunda uzatılmasına ilişkin tebliğ yayınlanmayan bir önleme atıfta bulunulduğunu görmüştüm, aynı ürüne ilişkin farklı bir ülkeye soruşturma açılırken.).

Yine de Resmi Gazete'nin ciddiyetine mevzuatı doğru sırada yayınlamak yakışır. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü'ne duyurulur.

Un Sanayicileri Endonezya'ya Karşı Zarar Savunması Hizmeti Alıyor

Endonezya tarafından Türkiye menşeli buğday ununa ilişkin olarak bir anti-damping soruşturması başlatılmış durumda. Ülkemizin buğday unu ihracatının dörtte biri Endonezya'ya gerçekleştiriliyor. Dolayısıyla ihracatımız açısından ciddi bir risk var ortada.

Türkiye Un Sanayicileri Federasyonu'nun Dış Ticaret Müsteşarlığı ile bu konuda gerçekleştirdiği görüştürmeye ilişkin açıklamasına internet günlüğümüzde yer vermiştik (http://antidamping.blogspot.com/2008/12/un-sanayicilerinden-endonezyadaki-anti.html). Müsteşarlık bu görüşmede un ihracatçılarına hem gerekli teknik desteği vereceği hem de tedarik edecekleri avukatlık ve danışmanlık hizmetlerini mevzuat dahilinde finanse edebileceğini aktarmıştı.

Dampinge karşı soruşturmalarda savunmaların hem usul hem de esası incelenmesi gerekiyor. Ancak usul ile esasın zarar ve illiyet unsurları, AB mevzuatında ayrıca Topluluk menfaati unsuru ferdi teşebbüslerden ziyade soruşturmaya tabi teşebbüslerin tamamını ilgilendiriyor. Ziyadenin altını çizmek lazım; zira mutlak bir durum söz konusu değil burada. Soru formlarının doldurulması ve damping marjlarının hesaplanması ise şirketlerin ayrı ayrı yapması gereken işler.

İşte bunu dikkate alan Dış Ticaret Müsteşarlığı ihracatçı birliklerinin Türkiye'ye karşı açılan soruşturmalarda zarar konusunda ortak avukatlık ve danışmanlık hizmetleri almasına imkan tanıyor. İlgili mevzuat Ticaret Politikası Önlemleri Soruşturmaları ve Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Uygulamaları Kapsamında Firmalarca Satın Alınan Avukatlık/Danışmanlık Hizmeti Harcamalarının Desteklenmesi Hakkında Yönerge (http://antidamping.blogspot.com/2008/05/dtmden-ticari-savunma-aralarna-kar.html).

Un ihracatçıları Dış Ticaret Müsteşarlığı ile yaptıkları görüşme ertesinde ilgili ihracatçı birliği yönetim kurulunda konuyu görüşerek avukatlık hizmeti alınması için bir ihaleye çıkmış durumda. İşin aciliyeti nedeniyle doğrudan teklif alınıyor, öğrendiğimiz kadarıyla Cuma günü fakslar geçilmiş.