DTM Çin ve Hindistan'a Uygulanan Önlemlerde GTİP'leri Değiştirdi

Dış Ticaret Müsteşarlığı 10 Mart 2010 tarih ve 27517 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2010/6 sayılı Tebliğ aracılığıyla Çin Halk Cumhuriyeti menşeli liflevhalara ilişkin olarak yürürlükte bulunan dampinge karşı önlem ve Hindistan menşeli polietilen tereftalat (PET) filmlere ilişkin olarak yürürlükte bulunan sübvansiyona karşı (telafi edici) önlemler kapsamında önleme tabi ürünlerin sınıflandırıldığı gümrük tarife istatistik pozisyonlarını güncelledi.

Güncellemenin amacı Türk Gümrük Tarife Cetveli'nde meydana gelen değişiklikler. Tebliğ önlemin kapsamını değiştirmiyor, ancak uygulama açısından gerekli.

2010/6 sayılı Tebliğ için bakınız: http://antidamping.blogspot.com/2010/03/ithalatta-haksz-rekabetin-onlenmesine.html.

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2010/6 sayılı Tebliğ

Dış Ticaret Müsteşarlığından:

İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2010/6)

Kapsam

MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, Ek-1’deki tabloda yer alan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğler çerçevesinde münhasıran damping ve sübvansiyona karşı önlem uygulamasına konu olan eşyanın tarife pozisyonlarında ve bu pozisyonlar kapsamı madde tanımları ve/veya eşya sınıflandırmalarına ilişkin tarife tatbikatında meydana gelen değişikliklerin ilanını kapsar.

Amaç

MADDE 2 – (1) Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yapılan değişiklikler sonucunda damping ve sübvansiyona karşı önleme tabi bazı eşyanın sınıflandırmasında da değişiklikler meydana gelebilmektedir.

(2) Bu Tebliğ’in amacı, Ek-1’deki tabloda bahsi geçen İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğlerin uygulanmasında, mezkûr tabloda yer alan ve Gümrük Müsteşarlığınca da teyit edilen geçerli eşya sınıflandırmalarının esas alınmakta olduğunun duyurulmasıdır.

İlan

MADDE 3 – (1) Ek-1’deki tablo kapsamı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğlerin 4412 sayılı Kanunla değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi çerçevesindeki uygulamasında, mezkûr tabloda yer alan tarife pozisyonları ve eşya sınıflandırmalarının esas alınmakta olduğu ilan olunur.

(2) Bu Tebliğ Ek-1’deki tabloda bahsi geçen damping ve sübvansiyona karşı önlemlerin kapsamında herhangi bir değişikliğe yol açmaz.

Yürürlükten kaldırılan mevzuat

MADDE 4 – (1) 6/3/2009 tarihli ve 27161 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2009/7 sayılı Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 6 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür.

Potasyum Permanganat: ABD'ye Göre Sübvansiyon Var

Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Bakanlığı Uluslararası Ticaret İdaresi 2 Mart tarihinde Çin Halk Cumhuriyeti menşeli potasyum permanganata ilişkin olarak sürdürmekte olduğu telafi edici vergi soruşturmasında ön sübvansiyon saptamasıyaptı. Buna göre Çinli firmalar % 109 oranında sübvansiyonlu ithalat yapıyor. Nihai saptama Mayıs ayında.

Kaplanmış Kağıtlar: ABD'den Ön Saptama

Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Bakanlığı Uluslararası Ticaret İdaresi 2 Mart tarihinde Çin Halk Cumhuriyeti ve Endonezya menşeli belirli kaplanmış kağıtlara ilişkin olarak sürdürmekte olduğu telafi edici vergi soruşturmasında ön sübvansiyon saptamalarını yaptı. Buna göre Çinli firmalar % 4 ila 13, Endonezyalı firmalar % 17,5 oranında sübvansiyonlu ithalat yapıyor. Soruşturma İdare'nin kesin saptamaları ile devam edecek.

Soruşturmaya tabi ürünler yüksek kalitede grafik baskı yapılabilen kaplanmış kağıtlar. Bu ürünler çok sayıda HS kodu kapsamında ithal edilebiliyor.

Bakır Boru Bağlantı Parçaları: Kanada Ara Gözden Geçirme Yürütmeyecek

Kanada Uluslararası Ticaret Divanı 5 Şubat 2010 tarihli bir talimatıyla Amerika Birleşik Devletleri, Kore Cumhuriyeti (Güney Kore) ve Çin Halk Cumhuriyeti menşeli bakır boru bağlantı parçalarına ilişkin olarak yürürlükte olan dampinge karşı önlem ve Çin menşeli olanlara ilişkin olarak yürürlükte bulunan telafi edici önlemlere dair bir ara gözden geçirme yürütülmesine gerek olmadığına hükmetti.

Söz konusu önlemler 2007 yılından beri yürürlükte. Kasım 2009'da başvuru yapan Kanadalı bir firma koşulların değiştiğini öne sürerek bir ara gözden geçirme yürütülmesini talep etmişti.

Rafine Şeker: Kanada AB'ye Uyguladığı Vergileri Gözden Geçirdi

Kanada Sınır Hizmetleri Ajansı 29 Ocak 2010'da yayınladığı bir duyuru aracılığıyla Avrupa Birliği menşeli rafine şekere ilişkin olarak uygulamakta olduğu telafi edici (sübvansiyona karşı) önlemin nihai gözden geçirmesinin tamamlandığını açıkladı.

Avrupa Birliği Ortak Tarım Politikası kapsamında şeker üreticilerine ciddi destekler veriyor. Bu desteklerin uluslararası ticaret hukukuna aykırı olduğu gerek Dünya Ticaret Örgütü kararları gerekse de Kanada'nın önlemi aracılığıyla ortaya konulmuş durumda. Nitekim Avrupa Birliği de şeker ortak piyasa düzenini değiştirip Dünya Ticaret Örgütü kurallarıyla uyumlu bir hale getirmek durumunda kalmıştı. Ancak buna rağmen Kanada'nın telafi edici önleminden kurtulması mümkün olmadı.

Kanada söz konusu önlemi 1995 yılından beri uyguluyor. Yani bu önlemi üçüncü kez uzatmaya karar vermiş durumda. Avrupa Birliği makamları ve üretici/ihracatçılardan alınan bilgiler doğrultusunda verginin yeni seviyesi 34.632 EUR/100 kg.'den 22.13 EUR/100 kg.'ye düşürülmüş durumda.

ABD'den Sondaj Soruşturması

Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Bakanlığı 21 Ocak 2010 tarihli bir basın açıklamasıyla Çin Halk Cumhuriyeti menşeli sondaj boruları ve bileziklerine ilişkin olarak dampinge ve sübvansiyona karşı soruşturmalar başlattığını duyurdu.

Uluslararası Ticaret Komisyonu ise soruşturmalar 31 Aralık 2009 tarihinde başlatmış, konuyla ilgili ilan Federal Sicil'de 6 Ocak'da yayınlanmıştı.

ABD mevzuatı çerçevesinde damping ve sübvansiyon saptamaları Ticaret Bakanlığı, zarar saptamaları Uluslararası Ticaret Komisyonu tarafından yapılıyor.

Vidalar: Kanada Bir Önleme Devam, Bir Önleme Tamam Dedi

Kanada Uluslararası Ticaret Divanı 6 Ocak 2010 tarihinde Çin Halk Cumhuriyeti ve Tayvan menşeli belirli karbon çelik vidalara ilişkin olarak uygulanmakta olan dampinge karşı önlem ve Çin menşeli olanlara uygulanmakta olan telafi edici önlemin sürdürülmesine karar verdi.

Divan buna karşılık Tayvan menşeli paslanmaz çelik vidalara ilişkin olarak uygulanana önlemin sona ermesi durumunda yerli üreticilerin zararla karşı karşıya kalmayacağına hükmetti. Dolayısıyla bu önlem yürürlükten kalkacak.

Dampinge ve sübvansiyona karşı önlemlerin süresi normalde beş yıl. Önlemin sona ermesinin damping veya zararın tekrar ortaya çıkmasına neden olacağı iddiasıyla bir başvuru yapılması üzerine nihai gözden geçirme soruşturması açılabiliyor. Soruşturma süresince önlem askıda kalıyor. Nihai gözden geçirme sonucunda önlemin bir beş yıllığına daha uzatılması, değiştirilerek uzatılması veya sona erdirilmesi kararları çıkabiliyor.

ABD'de Sondaj Şikayeti

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) Ticaret Bakanlığı ve Uluslararası Ticaret Komisyonu'na yerli üreticiler tarafından Çin Halk Cumhuriyeti menşeli sondaj boruları ve bileziklerinin ABD'ye dampingli ve sübvansiyonlu olarak ithal edildiği yönünde şikayetlerde bulunuldu.

Uluslararası Ticaret Komisyonu 31 Aralık 2009 tarihinde bu doğrultuda gerekli soruşturmayı açtı, konuyla ilgili ilan Federal Sicil'de 6 Ocak'da yayınlandı.

ABD mevzuatı çerçevesinde damping ve sübvansiyon saptamaları Ticaret Bakanlığı, zarar saptamaları Uluslararası Ticaret Komisyonu tarafından yapılıyor.

Petrol ve Sondaj Boruları: ABD'den Zarar Saptaması

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) Uluslararası Ticaret Komisyonu 30 Aralık 2009 tarihli basın açıklamasıyla Çin Halk Cumhuriyeti menşeli belirli petrol ve sondaj borularının (İngilizce certain oil country tubular goods, kısaca OCTG) ABD Uluslararası Ticaret İdaresi tarafından sübvansiyonlu olduğu tespit edilen ithalatları nedeniyle yerli sanayinin zarar gördüğü tespitinde bulundu. Bu tespit üzerine Uluslararası Ticaret İdaresi Çin'e karşı telafi edici önlem uygulanması kararı alacak. Söz konusu ürünler sıcak çekme boru ürün grubuna giriyor.

Dokuma Şerit: ABD'den Soruşturmalar

Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Bakanlığı Uluslararası Ticaret İdaresi 30 Temmuz 2009 tarihinde yayınladığı bir bilgi notu aracılığıyla Çin Halk Cumhuriyeti ve Tayvan menşeli ince dokuma şerit ithalatlarına ilişkin olarak bir dampinge karşı soruşturma, ayrıca Çin'e ilişkin olarak bir de sübvansiyona karşı soruşturma başlattığını duyurdu. Soruşturma konusu ürünler süsleme ve dekorasyon amacıyla kullanılan, kalınlığı 12 santimetreden düşük şeritler. Bilgi notuna göre Çin menşeli ürünlerin % 231,40, Tayvan menşeli ürünlerin % 137,20 oranında dampingli ihraç edildiği, ayrıca Çinli menşeli ürünlerde de minimis (asgari, dikkate alınmayacak derecede düşük) oranın üzerinde sübvansiyon bulunduğu iddia ediliyor.

Soruşturmalar Uluslararası Ticaret Komisyonu'nun 24 Ağustos'ta alacağı zarara ilişkin ön kararla devam edecek. Komisyon'un zarar olduğuna hükmederse Uluslararası Ticaret İdaresi 2 Ekim'e kadar damping ve sübvansiyon konusunda ön saptamalarında bulunacak.

Manyezit Tuğla: ABD'de Şikayet Var

Amerika Birleşik Devletleri Uluslararası Ticaret Komisyonu'na belirli manyezit karbon tuğlalara ilişkin olarak yerli üreticiler tarafından bir şikayet başvurusunda bulunuldu. Buna göre Çin ve Meksika menşeli belirli manyezit karbon tuğlalar Amerika Birleşik Devletleri'ne hem dampingli hem de sübvansiyonlu olarak ithal ediliyor.

Pamuklu Nevresim: AB'de Önlemin Sonu Geliyor

Avrupa Birliği (AB) 9 Ocak 2009 tarih ve C 4 sayılı Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde yayınlanan bir duyuru aracılığıyla Hindistan menşeli pamuklu nevresimlere ilişkin olarak yürürlükte bulunan telafi edici önlemin 18 Ocak 2009'da sona ereceğini açıkladı. Duyuruya göre önleme ilişkin olarak bir nihai gözden geçirme soruşturması yürütülmesi için herhangi bir başvuru yapılmamış bulunuyor.

AB bu önlemde 30 Aralık 2008'de bir değişikliğe gitmişti (http://antidamping.blogspot.com/2009/01/pamuklu-nevresim-abden-deiiklik.html).

Dampinge ve sübvansiyona karşı önlemlerin süresi beş yıl. Önlemin sona ermesinin damping veya zararın tekrar ortaya çıkmasına neden olacağı iddiasıyla bir başvuru yapılması üzerine nihai gözden geçirme soruşturması açılabiliyor. Soruşturma süresince önlem askıda kalıyor. Nihai gözden geçirme sonucunda önlemin bir beş yıllığına daha uzatılması, değiştirilerek uzatılması veya sona erdirilmesi kararları çıkabiliyor.

Avustralya'da Soruşturmaların Durumu

Avustralya Gümrük İşleri 19 Aralık 2008 tarihinde yayınlanan 2008/48 sayılı Avustralya Gümrük Damping Tebliği aracılığıyla dampinge ve sübvansiyona karşı yürütülen soruşturmaların mevcut durumunu açıkladı.

Aslında Avustralya makamları böyle bir açıklamayı her ay yapıyor. Ancak 2008/48 sayılı Tebliğ yılın son raporlaması olduğundan içeriğine burada yer verelim dedik.

Tebliğe göre hali hazırda Çin Halk Cumhuriyeti menşeli yapısal çelik borulara ilişkin olarak hem dampinge hem de sübvansiyona karşı soruşturma söz konusu. Üstelik bir de gözden geçirme var.

Yürütülmekte olan dampinge karşı soruşturmalar ise Yunanistan menşeli kuş üzümü, Çin menşeli jantlar ve Malezya menşeli yapısal çelik borulara ilişkin. Tebliğ yayınlandığında devam eden tuvalet kağıtları soruşturması hali hazırda tamamlanmış durumda (http://antidamping.blogspot.com/2009/01/tuvalet-katlar-avustralyadan-nihai.html).

DTÖ'den Anti-Damping Müzakereleri Sürüyor

Doha Kalkınma Gündemi dışarıdan bakınca Hong Kong ile birlikte son umudu tüketmiş gibi gözükebilir. Ancak teknik düzeyde çalışmalar devam ediyor. Bir gün gelip de imzalanacak olan yeni anlaşmalar elbet ki pek heyecan uyandırmayacak, velhasıl çoktaraflı ticaret sistemibnde ufak tefek iyileşmelere de imkan tanıyacak.

Müzakereler çerçevesinde anti-damping, sübvansiyonlar ve telafi edici önlemler ile korunma önlemleri Kurallar Müzakere Grubu tarafından ele alınıyor. Burada "kurallar" ticari savunma araçları yerine kullanılan bir güzelleme.

Kurallar Müzakere Grubu Başkanı Uruguaylı Büyükelçi Guillermo Valles Galmés 19 Aralık 2008 tarihinde yeni müzakere metinlerini taraflara dağıttı. Bu metinler anti-damping ve yatay sübvansiyonları ele almanın yanı sıra Dünya Ticaret Örgütü tarafından daha önce ele alınmamış, dolayısıyla Doha kapsamında çetrefilli çıkmış bir konu balıkçılık sübvansiyonlarına ilişkin bir yol haritası sunuyor.

Galmés 30 Kasım 2007'de bir taslak metin, 28 Mayıs 2008'de de bir çalışma belgesi yayınlamıştı (http://antidamping.blogspot.com/2008/06/dtden-damping-ve-sbvansiyon.html).

Grafit Elektrot: AB'den Önlemlerde Değişiklik

Avrupa Birliği (AB) 30 Aralık 2008 tarih ve L 350 sayılı Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde yayınlanan 18 Aralık 2008 tarih ve (AT) 1354/2008 sayılı Konsey Tüzüğü aracılığıyla Hindistan menşeli grafit elektrotlara ilişkin olarak yürürlükte bulunan telafi edici ve dampinge karşı önlemlerde değişikliğe gitti. Karar Avrupa Birliği Konseyi'nin 2917'nci toplantısında alınmıştı (http://antidamping.blogspot.com/2008/12/narenciye-abde-nlem-karar-alnd.html).

Her iki orijinal önlem de Eylül 2004'te karara bağlanmıştı. Hintli üreticilere % 7 ila 15,7 arasında değişen oranlarda telafi edici vergi ihdas edilmişti.

Hindistan Hükümeti'nin telafi edici önleme yol açan sübvansiyon programlarında kalıcı bir değişiklik olduğunu öne sürerek yaptığı başvuru sonucunda Ekim 2007'de bir kısmi ara gözden geçirme soruşturması başlatılmıştı. Avrupa Komisyonu Hintli firmaların aynı marjdan dolayı iki defa vergiye maruz kalmaması için dampinge karşı önlemi de gözden geçirmişti.

Yapılan incelemeler sonucunda telafi edici vergi oranları % 6,3 ila 7,2 arasında olacak şekilde yeninden belirlenmiş durumda. Dampinge karşı vergiler ise % 0 ila 9,4 arasında.

Pamuklu Nevresim: AB'den Değişiklik

Avrupa Birliği (AB) 30 Aralık 2008 tarih ve L 350 sayılı Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde yayınlanan 18 Aralık 2008 tarih ve (AT) 1353/2008 sayılı Konsey Tüzüğü aracılığıyla Hindistan menşeli pamuklu nevresimlere ilişkin olarak yürürlükte bulunan telafi edici önlemde değişikliğe gitti. Karar Avrupa Birliği Konseyi'nin 2917'nci toplantısında alınmıştı (http://antidamping.blogspot.com/2008/12/narenciye-abde-nlem-karar-alnd.html).

Orijinal önlem 2004 yılının Ocak ayında alınmıştı. Örnekleme alınan şirketlere % 4,4 ila 10,4 arasında değişen oranlarda vergi getirilmişti. Örnekleme alınmayan, ancak işbirliğine gelen şirketlere ise ağırlıklı ortalama olan % 7,6.

Hindistan Hükümeti'nin telafi edici önleme yol açan sübvansiyon programlarında kalıcı bir değişiklik olduğunu öne sürerek yaptığı başvuru sonucunda Ekim 2007'de bir kısmi ara gözden geçirme soruşturması başlatılmıştı. Bu gözden geçirme sonucunda ferdi telafi edici vergi oranları % 5,2 ila 9,4 arasında olacak şekilde yeniden belirlendi. Örnekleme alınmayan, ancak işbirliğine gelen firmalara ise bu sefer % 7,7 uygulanacak.

Çelik Hat Boruları: ABD'den Telafi Edici Önlem

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) Uluslararası Ticaret Komisyonu 22 Aralık 2008 tarih ve 08-125 sayılı basın açıklamasıyla 18 Kasım tarihinde Çin Halk Cumhuriyeti menşeli yuvarlak dikişli karbon kalitesinde çelik hat borularına ilişkin olarak sürdürmekte olduğu sübvansiyon soruşturması çerçevesinde nihai zarar saptamasında bulunduğunu beyan etti. Buna göre ABD'li üreticiler sübvansiyonlu ithalat nedeniyle maddi zarar görmüş durumda.

ABD Ticaret Bakanlığı Uluslararası Ticaret İdaresi nihai sübvansiyon saptamasını 18 Kasım 2008'de yapmış ve Çinli üreticiler için % 35,63 ila 40,05 arasında değişen sübvansiyon marjları hesaplamıştı (http://antidamping.blogspot.com/2008/12/elik-hat-borular-abdden-sbvansiyon.html)

Komisyon'un kararıyla önlem alınması kesinleşmiş oldu. Telafi edici önlemlere ilişkin talimat Ticaret Bakanlığı tarafından nihai zarar saptamasından bir hafta sonra Birleşik Devletler Sınır ve Gümrük ajansına iletilecek.

Mutfak Rafları: ABD'den Ön Sübvansiyon Saptaması

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) Ticaret Bakanlığı Uluslararası Ticaret İdaresi 23 Aralık'ta Çin Halk Cumhuriyeti menşeli mutfak araç gereçleri için raflara ilişkin olarak yürütmekte bulunduğu sübvansiyona karşı soruşturma çerçevesinde ön onaylayıcı sübvansiyon saptamasında bulundu. Buna göre Çinli üreticilerin/ihracatçıların aldığı net telafi edilebilir sübvansiyon oranı % 13,22 ila 197,14 arasında değişiyor.

İdare'nin nihai saptaması Mayıs 2009'da, bunun onaylayıcı olması durumunda Uluslararası Ticaret Komisyonu'nun nihai zarar saptaması Haziran 2009 sonunda gelecek.

ABD mutfak raflarına ilişkin olarak bir de dampinge karşı soruşturma sürdürüyor (http://antidamping.blogspot.com/2008/09/mutfak-raflar-abdden-iki-ayr-soruturma.html).

Şeftaliler: Yeni Zelanda'da Gözden Geçirme Zamanı

Yeni Zelanda Ekonomik Kalkınma Bakanlığı 14 Aralık 2008'de Yunanistan menşeli konserve şeftalilere ilişkin olarak yürürlükte bulunan dampinge karşı önlem ve tüm Avrupa Birliği menşeli konserve şeftalilere ilişkin olarak yürürlükte bulunan telafi edici önleme dair bir nihai gözden geçirme soruşturması başlattı.

Söz konusu önlemler 1998 yılında alınmıl ve 2003'te ilk nihai gözden geçirme soruşturmasının ardından değiştirilerek devamına karar verilmişti.

Dampinge ve sübvansiyona karşı önlemlerin süresi beş yıl. Önlemin sona ermesinin damping veya zararın tekrar ortaya çıkmasına neden olacağı iddiasıyla bir başvuru yapılması üzerine nihai gözden geçirme soruşturması açılabiliyor. Soruşturma süresince önlem askıda kalıyor. Nihai gözden geçirme sonucunda önlemin bir beş yıllığına daha uzatılması, değiştirilerek uzatılması veya sona erdirilmesi kararları çıkabiliyor.