Polyester Elyaf: AB'de Önlem Sona Eriyor

Avrupa Birliği Resmi Gazetesi C serisinde 12 Mart 2010 tarihinde yayınlanan bir ilana göre (AT) 428/2005 sayılı Konsey Tüzüğü ile Suudi Arabistan menşeli polyester elyafa ilişkin olarak ihdas edilen dampinge karşı vergi 18 Mart 2010 tarihi itibariyle yürürlükten kalkacak.

Dampinge karşı önlemin nihai gözden geçirmesi için herhangi bir başvuru alınmamış durumda. Dolayısıyla önlem soruşturmasız olarak yürürlükten kalkıyor.

MEG: Türkiye Anti-Damping Soruşturması Açtı

Dış Ticaret Müsteşarlığı 26 Aralık 2008 tarih ve 27092 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/40 sayılı Tebliğ (http://antidamping.blogspot.com/2008/12/ithalatta-haksz-rekabetin-nlenmesine_29.html) aracılığıyla Bulgaristan, Suudi Arabistan ve Kuveyt menşeli mono etilen glikol, kısa adıyla MEG isimli kimyasala ilişkin olarak bir dampinge karşı soruşturma başlattı.

"Monoetilen glikol" olarak da yazılan bu madde kimya endüstrisinde önemli bir hammadde olma özelliğini taşıyor. Tebliğde verilen bilgiye en çok polietilen tereftalat, kısaca PET üretiminde kullanılıyor. PET ise dünya genelinde ticari savunma araçlarına en çok maruz kalan ürünler arasında.

Şikayetçi firma PETKİM, Türkiye'nin tek yerli üreticisi. Bu durumda zararın tespiti açısından tartışmaya gebe bir soruşturma ile karşı karşıya olduğumuzu söyleyebiliriz. Dampingin tespitinde de oluşturulmuş değer yöntemi kullanılmış durumda, ekleyelim.

Soruşturma çerçevesinde ilgili tarafların kendilerine gönderilen soru formlarına yanıt vermeleri için formların postalanma tarihinden itibaren 37 gün ve diğer bilgi, belge ve görüşleri arz etmeleri için Tebliğ'in yayın tarihinden itibaren 37 günlük süreleri var. Kendilerine soru formu gönderilmeyen ilgililerin ise Tebliğ'in yayın tarihinden itibaren 15 gün içerisinde talepte bulunması gerekiyor.

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/40 sayılı Tebliğ

26 Aralık 2008 tarih ve 27092 sayılı Resmi Gazete

Dış Ticaret Müsteşarlığından:

İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2008/40)

Başvuru

MADDE 1 – (1) 4412 sayılı Kanun ile değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde, yerli üretici Petkim Petrokimya Holding A.Ş tarafından yapılan başvuruda; Suudi Arabistan (S. Arabistan), Kuveyt ve Bulgaristan menşeli “mono etilen glikol” ün Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ithal edildiği ve bu durumun yerli sanayiye zarar verdiği iddiasıyla anılan ülkeler menşeli söz konusu madde ithalatına karşı önlem alınması talep edilmektedir.

Başvuru konusu madde

MADDE 2 – (1) Başvuru konusu madde, “2905.31.00.00.00 - Etilen glikol (etandiol)” gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer almakta olup, yerli üretim dalından alınan bilgiler ışığında kısaca MEG olarak adlandırılmaktadır.

(2) Kapalı formülü (CH2OH)2 olan MEG, glikollerin en küçük bileşiği olup renksiz, kokusuz, berrak ve şurup kıvamında çok nem çekici bir sıvıdır.

(3) MEG tüketimi için en büyük sektör PET üretimidir. Üretilen monoetilenglikollerin önemli bir kısmı polyester elyaf ve film imalatında, otomobillerde antifriz olarak, endüstriyel soğutma sistemlerinde, kar eritme sistemlerinde, patlayıcı madde imalatında ve su bazlı boyalarda donma önleyici olarak kullanılır.

(4) Bahse konu gümrük tarife istatistik pozisyonu, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı değildir.

Başvurunun temsil niteliği

MADDE 3- (1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikâyetçi firmanın şikâyet konusu ürünün tek yerli üreticisi olduğu ve Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil yeteneğini haiz olduğu anlaşılmıştır.

Damping iddiası

MADDE 4 – (1) S. Arabistan, Kuveyt ve Bulgaristan iç piyasa fiyatlarına direkt olarak ulaşılamamış olması nedeniyle üretim maliyetlerine makul bir kâr eklenmek suretiyle hesaplanan oluşturulmuş değer, her üç ülke için normal değer olarak alınmıştır.

(2) Şikâyet konusu ülkelerden Türkiye’ye gerçekleştirilen satışların ihraç fiyatının belirlenmesinde, Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) ithalat istatistiklerinden faydalanılmıştır. Bu ülkeler için tespit edilen ortalama CIF değerler üzerinden gerekli ayarlamalar yapılarak ihraç fiyatlarına ulaşılmıştır. Hesaplanan FOB ihraç fiyatları ihracatçıların lehine olmak üzere fabrika çıkış aşaması fiyatı olarak kabul edilmiş ve başka bir ayarlama yapılmamıştır.

(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatının mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika çıkış aşaması) karşılaştırılması yoluyla hesaplanan damping marjlarının şikayete konu ülkeler için önemli düzeyde olduğu görülmüştür.

Zarar ve nedensellik iddiası

MADDE 5 – (1) Eldeki verilerle hesaplanan damping marjının kayda değer oranda olduğu anlaşılmıştır.

(2) 2005-2007 yılları arasında genel ithalatın % 18,6 ve şikayet konusu ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın %66,2 oranında arttığı, aynı dönemde diğer ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın ise % 38,1 oranında düşüş gösterdiği belirlenmiştir.

(3) Yerli üreticinin pazar payının 2005-2007 döneminde sürekli gerilediği, şikayet konusu ülkelerin pazar payının ise aynı dönemde yerli üretim dalı ve diğer tedarikçi ülkeler aleyhine önemli oranda arttığı gözlenmiştir.

(4) Şikayet konusu ülkelerden yapılan ithalatın yerli üreticinin fiyatlarını baskı altında tuttuğu görülmüştür.

(5) Yerli üretim dalının, üretim, yurtiçi satışlar, stoklar, kapasite kullanım oranı, verimlilik, nakit akışı gibi ekonomik göstergelerinde bozulmalar olduğu tespit edilmiştir.

(6) Başvuru aşamasında sunulan deliller ve ithalata ilişkin resmi istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında, şikâyete konu ülkeler menşeli, dampingli olduğu iddia edilen ithalatın yerli sanayinin ekonomik göstergelerinde olumsuzluklara yol açtığı değerlendirilmiştir.

Karar ve işlemler

MADDE 6 – (1) Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca 19/12/2008 tarihinde şikayet konusu 3 ülke menşeli söz konusu madde için, Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde dampinge karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

(2) Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı (DTM) İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecektir.

Soru formu ve bilgilerin toplanması

MADDE 7 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin bilinen ithalatçılarına ve söz konusu ülkelerde yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına soru formları ve ekleri ile şikayetin gizli olmayan özetine ilişkin bildirim gönderilecektir. Bildirim almayan veya bildirim eline ulaşmayan tarafların da soru formu ile eklerini DTM web sayfasındaki ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.

(2) Ayrıca, ilgili ülkedeki üretici ve ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla şikayet konusu ülkelerin Türkiye’deki resmi temsilciliklerine de soru formları ve ekleri ile şikayetin gizli olmayan özetine ilişkin bildirim gönderilecektir.

Süreler

MADDE 8 – (1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soru formları ve ekleri ile şikayetin gizli olmayan özetine ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür.

(2) Soru formunda talep edilen bilgi ve belgelerin haricinde soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için; söz konusu bilgi, belge ve görüşlerin, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde DTM İthalat Genel Müdürlüğü’ne yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.

(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden, ancak bu Tebliğ’in 7 nci maddesi kapsamına girmeyen diğer ilgili tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları, vb.) görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 37 gün içinde yazılı olarak DTM İthalat Genel Müdürlüğü’ne bildirmeleri gerekmektedir.

İşbirliğine gelinmemesi

MADDE 9 – (1) Yönetmelik’in 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, -olumlu veya olumsuz- mevcut verilere göre alınacaktır.

Geçici önlem alınması, vergilerin geriye dönük uygulanması

MADDE 10 – (1) Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir ve söz konusu geçici önlem veya kesin önlem geriye dönük olarak uygulanabilir.

(2) Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.

Yetkili merci ve adresi

MADDE 11 – (1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:

Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı

İthalat Genel Müdürlüğü

Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi

İnönü Bulvarı No:36, 06510 Emek/ANKARA

Tel: +90-312-204 77 06 / 212 87 52

Faks:+90-312-212 8765 veya 212 87 11

E-posta: dsd0840@dtm.gov.tr

Soruşturmanın başlangıç tarihi

MADDE 12 – (1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.

Yürürlük

MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı bulunduğu Bakan yürütür.

ANKA: "Mensucat ithalatına soruşturma"

02.08.2008

(ANKA)- Yerli üreticiler tarafından yapılan başvuru üzerine, Çin, İran, İsrail, İtalya ve Suudi Arabistan menşeli “muhtelif mensucat” ithalatında dampinge karşı soruşturma açılması kararlaştırıldı.

Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın, “İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ” Resmi Gazete'de yayımlandı. Buna göre, yerli üreticiler tarafından yapılan başvuruda, Çin, İran, İsrail, İtalya ve Suudi Arabistan menşeli “muhtelif mensucat”ın Türkiye'ye dampingli fiyatlarla ithal edildiği ve bu durumun yerli sanayiye zarar verdiği iddiasıyla anılan ülkeler menşeli söz konusu madde ithalatında dampinge karşı önlem alınması talep edildi. Telasis Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Hassan Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Vateks Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş., Telateks Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Bezci Tekstil Sanayi A.Ş. tarafından yapılan bu yöndeki başvuru Cavit Çiçek Tekstil Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından da desteklendi. Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikayetçi firmalar, yerli üretim dalını temsile yeterli bulundu.

Yapılan inceleme sonucunda başvurunun yeterli bilgi, belge ve kanıtları içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu'nca şikayet konusu ülkeler çıkışlı söz konusu ürünler için dampinge karşı soruşturma açılmasına karar verildi. Soruşturma için gerekli bilgilerin derlenmesi amacıyla, söz konusu ürünlerin bilinen ithalatçıları ve söz konusu ülkelerde yerleşik üretici, ihracatçılarına soru formları gönderilecek. Soru formunu yanıtlama süresi, formun gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gün olacak.

-PAMUK İPLİĞİNDE TARİFE KONTENJANI

Öte yandan Bakanlar Kurulu'nun 15 Temmuz'da Resmi Gazete'de yayımlanan kararı kapsamında “İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresine İlişkin Tebliğ” ile “dikiş ipliği hariç ağırlık itibariyle yüzde 85 veya daha fazla pamuk içeren” ile “yüzde 85'den az pamuk içeren pamuk ipliği” ithalatında açılan tarife kontenjanının kullanım usul ve esaslarını, yeni tebliğle belirlendi. Buna göre, tarife kontenjanı başvurularının değerlendirmeye alınabilmesi için İthal Lisansı Başvuru Formu'nun usulüne uygun şekilde doldurularak, istenen belgelerle birlikte Dış Ticaret Müsteşarlığına gönderilmesi gerekecek.

Bir başvuruda ancak bir ithal lisansı talep edilebilecek. Bir ithal lisansında verilebilecek tarife kontenjanı miktarı 20 bin kilogramı geçemeyecek ve bir ithal lisansı sadece bir ülke veya gümrük bölgesi için düzenlenecek. Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın, “İşçi Sağlığını Ve İş Güvenliğini Etkileyen Bazı Maddelerin İthaline İlişkin İthalat Tebliğ"de değişiklik yapan tebliğ de Resmi Gazete'de yayımlandı. Buna göre, “200 santigrat dereceye kadar sıcaklıkta, hacim itibariyle yüzde 90 veya daha fazla damıtılmış ham hafif yağlar”ın gümrük beyannamelerinin tescilinde, gümrük idarelerince, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından düzenlenecek belge aranacak. Bu belgenin bir örneği gümrük beyannamesine eklenecek.

Taraf: "Polyester ithalatına damping soruşturması"

03.08.2008

Dış Ticaret Müsteşarlığı, Çin, İran, İsrail, İtalya ve Suudi Arabistan’dan ithal edilen polyester, polipropilen, vizkoz, poliamid ürünlerine damping soruşturması açıyor

Müsteşarlığın, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin tebliği, Resmi Gazete’de yayımlandı. Tebliğe göre, aralarında Telasis Tekstil, Hassan Tekstil, Vateks Tekstil, Telateks Tekstil, Bezci Tekstil ve Cavit Çiçek Tekstil’in yer aldığı altı yerli firma, beş ülkeden muhtelif mensucat başlığı altında ithal edilen ürünlerin, Türkiye’ye dampingli ithal edildiği bildirildi. Yerli sanayiye zarar verdiği iddiasıyla yapılan şikayet başvurusunu dikkate alan Dış Ticaret Müsteşarlığı, inceleme sonucunda, başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği kanaatine vardı.

Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin bilinen ithalatçılarına ve söz konusu ülkelerde yerleşik üretici ve ihracatçılarına soru formları gönderilecek. Söz konusu ürün hijyen (kolonyalı mendin, çocuk bezi üretimi), hazır giyim, tekstil ve teknik tekstil gibi birçok farklı alanda kullanılıyor.

Öte yandan, kalem üreticisi üç yerli firmanın talebi doğrultusunda, Çin’den ithal edilen kurşun ve mürekkepli kalemlere uygulanan damping vergisinin kapsamı genişletildi. Plastik maddelerden yapılan ve gümrük tarife pozisyonunda yer alan kalemler için, adet başına 0.040 ile 0.066 dolar arasında değişen miktarlarda gümrük vergisi tahsis edildi. Dış Ticaret Müsteşarlığı yeni kararla, bu ürünlere plastik maddelerden yapılan kurşun kalemi de ekledi.

Dünya: "Dış Ticaret Müsteşarlığı'ndan damping soruşturması"

Dünya
02.08.2008, 14.26

Müsteşarlık, Çin, İran, İsrail, İtalya ve Suudi Arabistan'dan ithal edilen bazı ürünler için damping soruşturması açacak

ANKARA - Dış Ticaret Müsteşarlığı, Çin, İran, İsrail, İtalya ve Suudi Arabistan'dan ithal edilen polyester, polipropilen, vizkoz, poliamid ürünlerine damping soruşturması açıyor.

Müsteşarlığın, 'İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin' tebliği, Resmi Gazete'nin bugünkü sayısında yayımlandı. Tebliğe göre, aralarında Telasis Tekstil, Hassan Tekstil, Vateks Tekstil, Telateks Tekstil, Bezci Tekstil ve Cavit Çiçek Tekstil Sanayinin yer aldığı 6 yerli firma, 5 ülkeden "muhtelif mensucat" başlığı altında ithal edilen ürünlerin, Türkiye'ye "dampingli ithal" edildiğini bildirdi. Yerli sanayiye zarar verdiği iddiasıyla yapılan şikayet başvurusunu dikkate alan Dış Ticaret Müsteşarlığı, yaptığı inceleme sonucunda, başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği kanaatine vardı. Bu nedenle, soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin bilinen ithalatçılarına ve söz konusu ülkelerde yerleşik üretici ve ihracatçılarına soru formları gönderilecek. Soru formu almayan firmalar, tebliğin yayımını takip eden 15 gün içerisinde "soru formu" talebinde bulunacaklar. Formlar, posta süresi de dâhil olmak üzere 37 gün içinde Dış Ticaret Müsteşarlığına gönderilecek.

Öte yandan, söz konusu ürün hijyen (kolonyalı mendin, çocuk bezi üretimi..vb), hazır giyim, tekstil ve teknik tekstil gibi birçok farklı alanda kullanılıyor. Tebliğ, bugünden itibaren yürürlüğe girdi.

Radikal: "Damping Soruşturması"

Radikal
02.08.2008

Dış Ticaret Müsteşarlığı; Çin, İran, İsrail, İtalya Ve Suudi Arabistan’dan ithal edilen polyester, polipropilen ve vizkoz ürünlerine damping soruşturması açıyor


ANKARA - Dış Ticaret Müsteşarlığı, Çin, İran, İsrail, İtalya ve Suudi Arabistan’dan ithal edilen polyester, polipropilen, vizkoz, poliamid ürünlerine damping soruşturması açıyor.

Müsteşarlığın, "İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin" tebliği, Resmi Gazetenin bugünkü sayısında yayımlandı.

Tebliğe göre, aralarında Telasis Tekstil, Hassan Tekstil, Vateks Tekstil, Telateks Tekstil, Bezci Tekstil ve Cavit Çiçek Tekstil Sanayinin yer aldığı 6 yerli firma, 5 ülkeden "muhtelif mensucat" başlığı altında ithal edilen ürünlerin, Türkiye’ye "dampingli ithal" edildiğini bildirdi.

Yerli sanayiye zarar verdiği iddiasıyla yapılan şikayet başvurusunu dikkate alan Dış Ticaret Müsteşarlığı, yaptığı inceleme sonucunda, başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği kanaatine vardı.

Bu nedenle, soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin bilinen ithalatçılarına ve söz konusu ülkelerde yerleşik üretici ve ihracatçılarına soru formları gönderilecek. Soru formu almayan firmalar, tebliğin yayımını takip eden 15 gün içerisinde "soru formu" talebinde bulunacaklar. Formlar, posta süresi de dahil olmak üzere 37 gün içinde Dış Ticaret Müsteşarlığına gönderilecek.

Öte yandan, söz konusu ürün hijyen (kolonyalı mendin, çocuk bezi üretimi..vb), hazır giyim, tekstil ve teknik tekstil gibi birçok farklı alanda kullanılıyor.

Tebliğ, bugünden itibaren yürürlüğe girdi. (aa)

Muhtelif Mensucat: Türkiye Anti-Damping Soruşturması Açtı

2 Ağustos 2008 tarihli ve 26955 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/25 sayılı Tebliğ (http://antidamping.blogspot.com/2008/08/ithalatta-haksz-rekabetin-nlenmesine_8829.html) aracılığıyla Çin Halk Cumhuriyeti, İsrail, İran, İtalya ve Suudi Arabistan menşeli muhtelif mensucata ilişkin olarak bir dampinge karşı soruşturma açıldı.

Soruşturma çerçevesinde muhtelif mensucat ile kastedilen 5603 ve 5903 nolu gümrük tarife istatistik pozisyonları altında sınıflandırılan mallar. Bu başvuru konusu maddenin oldukça geniş bir ürün gamını kapsadığını gösteriyor.

Dampinge karşı soruşturma yerli üreticilerden Telasis Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Hassan Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Vateks Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş., Telateks Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Bezci Tekstil Sanayi A.Ş. tarafından gerçekleştirilen ve Cavit Çiçek Tekstil Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti. tarafından desteklenen bir başvuruyu takiben açılmış.

İlgili tarafların kendilerine gönderilen soru formlarına yanıt vermek için soru formlarının gönderilme tarihinden itibaren posta süresi dahil 37 günlük bir süresi var. İlgili diğer bilgi ve belgelerin ise Dış Ticaret Müsteşarlığı'na tebliğin yayımından itibaren 37 gün dahilinde gönderilmesi gerekiyor. Gerekçeli bir talep durumunda bu süreler uzatılabiliyor.

İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/26 sayılı Tebliğ

2 Ağustos 2008 tarihli ve 26955 sayılı Resmi Gazete

İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2008/26)

Başvuru
MADDE 1 – (1) 4412 sayılı Kanun ile değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarih ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde, yerli üreticiler Telasis Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Hassan Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Vateks Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş., Telateks Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Bezci Tekstil Sanayi A.Ş. tarafından gerçekleştirilen ve Cavit Çiçek Tekstil Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti. tarafından desteklenen başvuruda; Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), İran İslam Cumhuriyet (İran), İsrail Devleti (İsrail), İtalya Cumhuriyeti (İtalya) ve Suudi Arabistan Krallığı (Suudi Arabistan) menşeli "muhtelif mensucat"ın Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ithal edildiği ve bu durumun yerli sanayiye zarar verdiği iddiasıyla anılan ülkeler menşeli söz konusu madde ithalatında dampinge karşı önlem alınması talep edilmektedir.

Başvurunun temsil niteliği
MADDE 2 – (1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikâyetçi firmaların Yönetmelik’in 18’inci ve 20’nci maddeleri çerçevesinde yerli üretim dalını temsil yeteneğini haiz oldukları anlaşılmıştır.

Başvuru konusu madde
MADDE 3 – (1) Başvuruya konu ürün, 5603 ve 5903 Gümrük Tarife Pozisyonu (GTP) altında bulunan ve 5603.11.10.00.00, 5603.11.90.00.00, 5603.12.10.00.00, 5603.12.90.00.19, 5603.13.10.00.00, 5603.13.90.00.19, 5603.14.10.00.00, 5603.14.90.00.00 ile 5903.90.91.90.00 Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlarında (GTİP) kayıtlı "muhtelif mensucat"tır.
(2) Söz konusu ürün polyester, polipropilen, viskoz, poliamid gibi maddelerin tek başlarına veya belirli oranlarda karıştırılmaları neticesinde muhtelif ağırlıklarda üretilebilmektedir. Anılan maddenin yüzeyinde herhangi bir kaplama olmayabileceği gibi yüzeyin özel bir maddeyle kaplı hale getirilmesi mümkündür.
(3) Mezkur ürün, hijyen (kolonyalı mendil, çocuk bezi üretimi..vb), hazır giyim/tekstil, teknik tekstil gibi birçok alanda farklı amaçlarla kullanılabilmektedir.
(4) Bahse konu gümrük tarife istatistik pozisyonları, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı değildir.

Damping iddiası
MADDE 4 – (1) 2007 yılına ilişkin olarak şikayet konusu ülkelerde tüketime konu olan benzer mal için normal ticari işlemler sonucunda fiilen ödenmiş veya ödenmesi gereken karşılaştırılabilir iç piyasa satış fiyatları temin edilemediğinden, normal değer yerli üretim dalının en düşük fabrika çıkış fiyatına sahip ürünleri temel alınarak tespit edilmiştir.
(2) Normal değer ile ihraç fiyatının aynı ticari aşamada karşılaştırılmasını teminen FOB ihraç fiyatı düzeyine getirilen ihraç fiyatları ihracatçıların lehine, fabrika çıkış aşamasındaki fiyat olarak kabul edilmiştir.
(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatının mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika çıkış aşaması) karşılaştırılması yoluyla hesaplanan damping marjlarının şikayete konu ülkeler için önemli oranlarda olduğu görülmüştür.

Zarar ve nedensellik iddiası
MADDE 5 – (1) Yerli üretim dalına ilişkin üretim ve satış verileri incelendiğinde şikayet konusu ülkeler menşeli ithalatın önceki yıllara kıyasla 2007 yılında çok daha hızlı artış kaydettiği ve yerli üretim dalının üretim ve iç satışlarının ve dolayısıyla yerli üretim dalının Türkiye pazarından aldığı payın 2007’de düştüğü tespit edilmiştir.
(2) Öte yandan, yerli üretim dalının pazar kaybını önlemek amacıyla iç piyasa satış fiyatlarını düşürdüğü, ancak ticari maliyetten çok daha hızlı düşen iç satış fiyatlarının ürün karlılığını olumsuz yönde etkilediği tespit edilmiştir.
(3) Üretim, iç satışlar ve ürün kârlılığında gözlemlenen olumsuzluklar dışında şikayete konu ülkeler menşeli ithalatın Türkiye piyasasına giriş fiyatlarının yerli üretim dalı iç satış fiyatlarını kırdığı saptanmıştır.
(4) Başvuru aşamasında sunulan deliller ve ithalata ilişkin resmi istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında, şikâyete konu ÇHC, İran, İsrail, İtalya ve Suudi Arabistan menşeli, dampingli olduğu iddia edilen ithalatın yerli sanayinin ekonomik göstergelerinde olumsuzluklara yol açtığı değerlendirilmiştir.

Karar ve işlemler
MADDE 6 – (1) Yapılan inceleme sonucunda başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca şikayet konusu ülkeler menşeli söz konusu madde için Yönetmelik’in 20’nci maddesi çerçevesinde dampinge karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.

Piyasa ekonomisinin uygulandığı üçüncü ülkenin seçimi
MADDE 7 – (1) Yönetmelik’in 7’nci maddesi hükümleri çerçevesinde, bu aşamada ÇHC için serbest piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi düşünülmektedir.
(2) Ancak, ÇHC’de yerleşik soruşturmaya konu üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmelik Ek Madde 1’deki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu Tebliğ’in 9’uncu maddesinde belirtilen süre içinde yeterli deliller ile ispat etmeleri halinde bu üretici veya üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmelik’in 5’inci maddesi uygulanır.

Soru formu ve bilgilerin toplanması
MADDE 8 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin bilinen ithalatçılarına ve söz konusu ülkelerde yerleşik üretici/ihracatçılarına soru formları gönderilecektir. Söz konusu tarafların, soru formu dağıtım listesinde yer alıp almadıklarını öğrenmek üzere Genel Müdürlük ile temasa geçerek bilgi almaları gerekmektedir. Anılan listede yer almadığını öğrenen veya makul bir süre içinde soru formunu alamayan tarafların bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 15 gün içinde yazılı olarak soru formu talebinde bulunmaları halinde kendilerine soru formu gönderilecektir.
(2) Ayrıca, ilgili ülkelerdeki üretici ve ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla söz konusu ülkelerin Türkiye’deki resmi temsilciliklerine de soru formu gönderilecektir.

Süreler
MADDE 9 – (1) Soru formunu cevaplandırma süresi, formun gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür. Tebliğ’in 8’inci maddesi kapsamında, sonradan soru formu talebinde bulunan taraflar ise işbu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.
(2) Soruşturma kapsamındaki ilgili tarafların sundukları diğer her türlü bilgi ve belgenin dikkate alınabilmesi için söz konusu bilgi ve belgelerin bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden, ancak bu Tebliğ’in 8’inci maddesi kapsamına girmeyen diğer ilgili tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları, vb.) görüşlerini işbu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 37 gün içinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekmektedir.


İşbirliğine gelinmemesi
MADDE 10 – (1) Yönetmelik’in 26’ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınacaktır.

Geçici önlem alınması, vergilerin geriye dönük uygulanması
MADDE 11 – (1) Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir ve önlem geriye dönük olarak uygulanabilir.
(2) Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.

Yetkili merci ve adresi
MADDE 12 – (1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No:36, 06510 Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 10 / 212 87 52
Faks:+90-312-212 87 65 veya 212 87 11
E-posta: korayd@dtm.gov.tr
damping@dtm.gov.tr

Soruşturmanın başlangıç tarihi
MADDE 13 – (1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.

Yürürlük
MADDE14 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme
MADDE 15 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı bulunduğu Bakan yürütür.