Filmaşin: AB'den Türkiye'ye Ceza Yok

Avrupa Birliği (AB) 8 Mayıs 2008'de Türkiye, Çin Halk Cumhuriyeti ve Moldova menşeli filmaşine (çelik tel) ilişkin olarak bir dampinge karşı soruşturma başlatmıştı. Soruşturma konusu ürün sıcak haddelenmiş, düzensiz demir rulolar halinde sarmalanmış, alaşımsız çelik ya da paslanmaz çelik dışındaki alaşımlı çeliklerden üretilen profil ve kangal halinde filmaşinlerdi (http://antidamping.blogspot.com/2008/05/ab-trkiye-meneli-filmaine-anti-damping.html#comments).

Soruşturma 5 Ağustos 2009 tarih ve L 203 sayılı Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde yayınlanan 27 Temmuz 2009 tarih ve (AT) 703/2009 sayılı Konsey Tüzüğü ile sona erdi. Beklendiği üzere AB Türkiye'ye karşı dampinge karşı önlem aldı. Moldova da önlemden yakayı sıyırdı. Bu karşılık Çinli firmalardan Valin Grubu % 7.9, diğerleri ise % 24 oranında vergiye maruz kaldı.

Filmaşin: Türkiye AB Soruşturmasında Yakayı Sıyırıyor

Hatırlanacağı üzere Avrupa Birliği (AB) 8 Mayıs 2008'de Türkiye, Çin Halk Cumhuriyeti ve Moldova menşeli filmaşine (çelik tel) ilişkin olarak bir dampinge karşı soruşturma başlatmıştı. Soruşturma konusu ürün sıcak haddelenmiş, düzensiz demir rulolar halinde sarmalanmış, alaşımsız çelik ya da paslanmaz çelik dışındaki alaşımlı çeliklerden üretilen profil ve kangal halinde filmaşinlerdi (http://antidamping.blogspot.com/2008/05/ab-trkiye-meneli-filmaine-anti-damping.html#comments).

Elimize geçen 5 Ocak tarihli bilgilere göre Avrupa Komisyonu yetkilileri yaptıkları inceleme sonucunda Çinli ve Moldovalı üreticilere % 24,6'ya varan oranlarda dampinge karşı vergi ihdas edilmesini önermeyi düşünüyor. Buna karşılık Türk üreticilere vergi getirilmesi söz konusu değil. Zira ya hiç ya de minimis, yani önlem almayı gerektirmeyecek denli az oranda damping söz konusu.

Anti-damping soruşturmalarında Komisyon'un önerileri AB Üye Devletleri'nin temsilcileri tarafından değerlendiriliyor. Son söz politik oluyor.

Filmaşin: Uluslararası Ticaret İdaresi'nden Son Nokta

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) Ticaret Bakanlığı Uluslararası Ticaret İdaresi, Uluslararası Ticaret Komisyonu'nun yürütülmekte olan beş yıllık gözden geçirmeler (nihai gözden geçirme soruşturmaları) çerçevesinde Brezilya menşeli karbon ve bazı alaşımlı çelik filmaşinlere ilişkin olarak yürürlükte bulunan telafi edici önlemin ve Brezilya, Endonezya, Meksika, Moldova, Trinidad ve Tobago ve Ukrayna menşeli olanlara ilişkin olarak yürürlükte bulunan dampinge karşı önlemin sona erdirilmesinin öngörülebilir bir süre zarfında zararın devam etmesi veya tekrarlanmasına neden olacağını saptaması (http://antidamping.blogspot.com/2008/08/filmain-uluslararas-ticaret.html) üzerine 30 Temmuz 2008 tarihli Federal Sicil 73 (147)'de yayınlanan bir duyuru aracılığıyla söz konusu önlemlerin devam ettirilmesine karar verdiğini açıkladı. Kanada menşeli filmaşine ilişkin olarak yürürlükte bulunan önlem ise sonlandırıldı.

Dampinge ve sübvansiyona karşı önlemlerin süresi beş yıl. Önlemin sona ermesinin damping veya zararın tekrar ortaya çıkmasına neden olacağı iddiasıyla bir başvuru yapılması üzerine nihai gözden geçirme soruşturması açılabiliyor. Soruşturma süresince önlem askıda kalıyor. Nihai gözden geçirme sonucunda önlemin bir beş yıllığına daha uzatılması, değiştirilerek uzatılması veya sona erdirilmesi kararları çıkabiliyor.

Filmaşin: Uluslararası Ticaret Komisyonu'nun Kararı Federal Sicil'de

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) Uluslararası Ticaret Komisyonu 3 Haziran 2008 Salı günü yaptığı bir basın açıklamasıyla yürütmekte olduğu beş yıllık gözden geçirmeler (nihai gözden geçirme soruşturmaları) çerçevesinde Brezilya menşeli karbon ve bazı alaşımlı çelik filmaşinlere ilişkin olarak yürürlükte bulunan telafi edici önlemin ve Brezilya, Endonezya, Meksika, Moldova, Trinidad ve Tobago ve Ukrayna menşeli olanlara ilişkin olarak yürürlükte bulunan dampinge karşı önlemin sona erdirilmesinin öngörülebilir bir süre zarfında zararın devam etmesi veya tekrarlanmasına neden olacağını saptadığını açıklamıştı. Komisyon'un kararı 17 Temmuz 2008 tarihli Federal Sicil 73 (138)'de yayınlanarak yürürlüğe giren bir duyuru aracılığıyla resmiyet kazanmış bulunuyor. Karar gereğini yapacak olan ABD Uluslararası Ticaret İdaresi'ne de iletilmiş durumda.

Dampinge ve sübvansiyona karşı önlemlerin süresi beş yıl. Önlemin sona ermesinin damping veya zararın tekrar ortaya çıkmasına neden olacağı iddiasıyla bir başvuru yapılması üzerine nihai gözden geçirme soruşturması açılabiliyor. Soruşturma süresince önlem askıda kalıyor. Nihai gözden geçirme sonucunda önlemin bir beş yıllığına daha uzatılması, değiştirilerek uzatılması veya sona erdirilmesi kararları çıkabiliyor.

ABD'den Filmaşin Gözden Geçirmesinde Ön Saptama

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) Ticaret Bakanlığı Uluslararası Ticaret İdaresi Kanada menşeli karbon ve bazı alaşımlı çelik filmaşinlere ilişkin olarak yürürlükte bulunan dampinge karşı önlem çerçevesinde yürüttüğü ara gözden geçirme soruşturmasında ön saptamada bulundu. Konuyla ilgili duyuru 10 Temmuz 2008 tarihli Federal Sicil 73 (133)'te yayınlanarak yürürlüğe girdi.

Orijinal önlem Ekim 2002'de karara bağlanmıştı. Gözden geçirme dönemi ise 1 Ekim 2006 ila 30 Eylül 2007 arasını kapsıyordu. Uluslararası Ticaret İdaresi'nin ön saptamasına göre Ivaco Rolling Mills 2004 L.P. ve Sivaco Ontario (kısaca "Ivaco") teşebbüsünün söz konusu dönemde ABD'ye ithalatı normal değerin altında. Teşebbüs için hesaplanan damping marjı % 2,33.

Nihai saptamalar ön saptamanın yayınlanmasını takip eden 120 günlük süre içerisinde karara bağlanacak.

Ayrıca bakınız: http://antidamping.blogspot.com/2008/05/abdden-filmain-nleminde-nafta.html.

Kanada Filmaşinde ABD'yi NAFTA Paneline Götürüyor

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) Ticaret Bakanlığı Uluslararası Ticaret İdaresi Ivaco Rolling Mills 2004 L.P. ve Sivaco Wire Group 2004 L.P.'nin bir iştiraki olan Sivaco Ontario'nun (kollektif olarak "Ivaco") İdare'nin Kanada menşeli karbon ve belirli alaşımlı çelik filmaşinlere ilişkin olarak yürürlükte bulunan dampinge karşı önlem çerçevesinde yürüttüğü 2005-2006 idari gözden geçirmesinde aldığı nihai kararla ilgili olarak NAFTA Sekreterliği Birleşik Devletler Bölümü'ne bir Panel Gözden Geçirmesi Birinci Talebi arz ettiğini açıkladı. Konuyla ilgili duyuru 23 Haziran 2008 tarihli Federal Sicil 73 (121)'de yayınlandı.

Gözden geçirme dönemi 1 Ekim 2005 ila 30 Eylül 2006'yı kapsamaktaydı. Ön karar 7 Kasım 2007'de, nihai karar 12 Mayıs 2008'de açıklanmış, buna göre Ivaco için % 2,98'lik bir damping marjı hesaplanmıştı.

ABD geçtiğimiz günlerde de aynı önlemin ikinci idari gözden geçirmesine ilişkin 24 Ocak 2006 tarihinde yayınlanan nihai kararında da Mittal Canada, Inc. şirketinin yaptığı NAFTA panel başvurusunu müteakiben taraflar arasında varılan uzlaşma doğrultusunda değişikliğe gitmişti (http://antidamping.blogspot.com/2008/05/abdden-filmain-nleminde-nafta.html).

NAFTA ihtilafların halli mekanizması için bakınız: http://antidamping.blogspot.com/2008/06/nafta-ihtilaflarn-halli-mekanizmas.html.

ABD'den Filmaşin Gözden Geçirmesinde Saptama

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) Uluslararası Ticaret Komisyonu 3 Haziran 2008 Salı günü yaptığı bir basın açıklamasıyla Brezilya menşeli karbon ve bazı alaşımlı çelik filmaşinlere ilişkin olarak yürürlükte bulunan telafi edici önlemin ve Brezilya, Endonezya, Meksika, Moldova, Trinidad ve Tobago ve Ukrayna menşeli olanlara ilişkin olarak yürürlükte bulunan dampinge karşı önlemin sona erdirilmesinin öngörülebilir bir süre zarfında zararın devam etmesi veya tekrarlanmasına neden olacağını saptadığını açıkladı.

Ancak Komisyon Kanada menşeli filmaşine ilişkin dampinge karşı önlemin devam ettirilmesini gerekli görmedi. ABD Ticaret Bakanlığı Uluslararası Ticaret İdaresi geçtiğimiz günlerde bu önlemde NAFTA ihtilafların halli mekanizması dahilinde varılan mutabakat doğrultusunda değişikliğe gitmişti (http://antidamping.blogspot.com/2008/05/abdden-filmain-nleminde-nafta.html).

Dampinge karşı önlemlerin süresi beş yıl. Önlemin sona ermesinin damping veya zararın tekrar ortaya çıkmasına neden olacağı iddiasıyla bir başvuru yapılması üzerine nihai gözden geçirme soruşturması açılabiliyor. Soruşturma süresince önlem askıda kalıyor. Nihai gözden geçirme sonucunda önlemin bir beş yıllığına daha uzatılması, değiştirilerek uzatılması veya sona erdirilmesi kararları çıkabiliyor.

ABD'den Filmaşin Önleminde Halef Selef Saptaması

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) Ticaret Bakanlığı Uluslararası Ticaret İdaresi Trinidad ve Tobago menşeli karbon ve bazı alaşımlı çelik filmaşinlere ilişkin olarak yürürlükte bulunan dampinge karşı önlem hakkında yürütmekte olduğu hızlandırılmış değişen şartlar gözden geçirmesini tamamlayarak önlemde değişikliğe gitti. Konuyla ilgili duyuru 23 Mayıs 2008 tarihli Federal Sicil 73 (101)'de yayınlandı ve yayın günü yürürlüğe girdi.

Gözden geçirme Arcelor Mittal Point Lisas Limited (AMPL) isimli şirketin 30 Ocak 2008 tarihinde Mittal Steel Point Lisas Limited (MSPL) şirketinin halefi olduğunu iddia ederek gözden geçirilmiş orijinal önlem dahilinde bu firmaya tanınan anti-damping muamelesinden faydalanma talebinde bulunması üzerine 27 Mart 2008'de başlatılmış ve AMPL'nin MSPL'nin halefi olduğuna ilişkin ön saptamada bulunulmuştu. Gözden geçirme esnasında bu bulguya dair herhangi bir itiraz gelmemesi üzerine karar kesinleşti. Aynı önlem çerçevesinde Temmuz 2005'te de MSPL'nin CIL isimli bir başka şirketin halefi olduğu onaylanmıştı.

Uluslararası Ticaret İdaresi bu tür değişen şartlar gözden geçirmelerinde şirketlerin yönetimi, üretim tesisleri, tedarikçi ilişkileri ve müşteri tabanları dahil olmak üzere birçok etkeni inceliyor. Bunlardan bir veya birkaçına ilişkin bulgular gözden geçirmenin sonucu üzerinde belirleyici nitelik taşımıyor. İdare yeni şirketin maddi operasyonlarının selefinden farklı olmadığı, yani halef ile selefin esasen aynı ekonomik teşebbüs oldukları sonucuna varırsa şartların değişmiş olduğunu teyit ediyor.


ABD Trinidad ve Tobago menşeli karbon ve bazı alaşımlı çelik filmaşinlere ilişkin dampinge karşı önlemi Brezilya, Endonezya, Meksika, Moldova ve Ukrayna menşeli olanlarla birlikte 29 Ekim 2002'de karara bağlamıştı. Hali hazırda bu önleme ilişkin bir idari gözden geçirme soruşturması da yürütülüyor.

ABD'den Filmaşin Önleminde NAFTA Mutabakatına Uyum

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) Ticaret Bakanlığı Uluslararası Ticaret İdaresi Kanada menşeli karbon ve bazı alaşımlı çelik filmaşinlere ilişkin olarak yürürlükte bulunan dampinge karşı önlemde NAFTA (Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması) ihtilafların halli mekanizması dahilinde varılan mutabakat doğrultusunda değişikliğe gitti. Konuyla ilgili duyuru 21 Mayıs 2008 tarihli Federal Sicil 73 (99)'da yayınlandı ve yayın günü yürürlüğe girdi.

ABD Ticaret Bakanlığı söz konusu önlemin ikinci idari gözden geçirmesine ilişkin kararı 24 Ocak 2006 tarihinde yayınlanmıştı. Kanada'da mukim Mittal Canada, Inc. firması bu kararın muhtelif hususlarına NAFTA ihtilafların halli mekanizması dahilinde bir çiftuluslu panel vasıtasıyla itiraz etmiş, 28 Kasım 2007 tarihinde panel ABD aleyhine karar vermişti. Bunu müteakiben ABD Ticaret Bakanlığı, Mittal ve ABD'li firmalar Gerdau Ameristeel U.S., Inc. ile Keystone Consolidated Industries, Inc. 17 Nisan 2008 tarihinde konuyla ilgili bir mutabakata vardı ve ihtilaf süreci 29 Nisan 2008 itibariyle sonlandırıldı.

Ticaret Bakanlığı varılan uzlaşma doğrultusunda Mittal'a uygulanan damping karşı vergide değişikliğe giderek oranını ad valorem olarak % 3,86'ya çekti. Karar geçmişe yönelik olarak da uygulanacak.

NAFTA ihtilafların halli mekanizması için bakınız: http://antidamping.blogspot.com/2008/06/nafta-ihtilaflarn-halli-mekanizmas.html.

EUROFER'den AB'nin Türkiye Menşeli Filmaşine Açtığı Anti-Damping Soruşturması Hakkında Basın Açıklaması

European Commission announces anti-dumping investigations on imports of wire rod from the People’s Republic of China, the Republic of Moldova and Turkey

08/05/2008 4:21 pm

The European Commission with today’s publication in its Official Journal (C 113 of 08/05/2008) opened anti-dumping proceedings against imports of wire rod from China, Turkey and Moldova as was requested by EUROFER, the European Confederation of Iron and Steel Industries, on March 25.

EUROFER refutes wrong allegations on SSCR case.

“We welcome the news that the preliminary analysis of the European Commission confirms that there is sufficient evidence both in terms of dumping and injury caused to the European industry to justify the initiation of a proceeding”, says Gordon Moffat, director general of EUROFER. Similar to other steel products, notably hot-dipped metallic coated products (HDMC) and stainless cold-rolled flat products (SSCR) currently subject to anti-dumping investigations, the main cause of the massive flood of wire rod imports into the EU market witnessed in 2007 is the excessive capacity development in the exporting countries concerned, fuelled by subsidization and the fragmentation of the local industry.

Moffat adds that EUROFER is actively monitoring the situation for other steel products and recalls that both the HDMC and SSCR complaints enjoy the support of European producers representing a vast majority of European production. The assertions from some Chinese sources that only a single European producer supports the SSCR case are therefore utterly false, said Moffat who added that the same Chinese sources have also alleged that the injury on the EU market was mainly self-inflicted by a European company's own exports of SSCR to Europe by its Chinese affiliate. Moffat states that these allegations are misleading and this specific issue was addressed in detail in the EUROFERcomplaint, fully documented and subject to careful analysis by the European Commission prior to the official opening of the AD investigations.

Represented by EUROFER, the European steel industry is the world leader in its sector with a turnover of EUR 140 billion and direct employment of 370 thousand people, producing 200 million tons of steel per year.

AB'nin Türkiye Menşeli Filmaşin Soruşturmasına Basından İlgi Yok

Ticari Savunma Araçları'nda aynı gün duyurduğumuz gibi Avrupa Birliği, 8 Mayıs 2008 tarih ve C 113 sayılı Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde yayınlanan 2008/C 113/17 sayılı Duyuru ile Türkiye, Çin Halk Cumhuriyeti ve Moldova menşeli filmaşine (çelik tel) ilişkin olarak bir dampinge karşı soruşturma başlatmış durumda.

Demir çelik sanayisi sadece Türkiye değil, kurulu bulunduğu tüm ülkeler için hassas bir sektör. Filmaşin de sektörün başlıca ürünlerinden bir tanesi. Buna karşılık AB'nin açtığı soruşturma konusunda basında pek bir habere rastlayamadık.

Türkiye'de tek bir yerli üreticinin bulunduğu bisiklet ve motosiklet lastikleriyle ilgili soruşturmalara dair birkaç habere yer veren ekonomi basınımızın bu konuda sessiz kalması biraz garip bir durum. Hele de Türkiye aleyhinde şikayetçi olan EUROFER geçtiğimiz yılın Aralık ayında bu konuda ilk başvurusunu yaptığında çeşitli yayın organlarında kısa sayılmayacak haberlerin çıktığını düşünürsek.

Anlaşılan ekonomi basınımızın bu önemli konuya o dönemde göstermiş olduğu ilgiyi İstanbul Demir Çelik İhracatçıları Birliği ve Demir Çelik Üreticileri Derneği'nin yaptığı açıklamalara borçluyuz. Demir çelik sektörümüz bir süredir AB'nin anti-damping soruşturması açacağını bildiğinden dolayı yeni bir tepki göstermeye gerek duymayınca basının da haberi olmamış gelişmelerden.

Demek ki hatanın kaynağında basına bu konuda serviste bulunmayan haber ajansları yatıyor. Türkiye Cumhuriyeti Resmi Gazetesi'ni takip edip ufak tefek her anti-damping, korunma, hatta gözetimi haber yapan ajanslarımızın Türkiye'nin dış ticaretinin yarısından fazlasını gerçekleştirdiği ve katılım müzakereleri sürdürdüğü Avrupa Birliği'nin Resmi Gazetesi'ni de takip etmelerini beklemek gerçekten fazla mı oluyor?

AB Türkiye Menşeli Filmaşine Anti-Damping Soruşturması Açtı

Avrupa Birliği, 8 Mayıs 2008 tarih ve C 113 sayılı Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde yayınlanan 2008/C 113/17 sayılı Duyuru ile Türkiye, Çin Halk Cumhuriyeti ve Moldova menşeli filmaşine (çelik tel) ilişkin olarak bir dampinge karşı soruşturma başlattı.

Soruşturma konusu ürün sıcak haddelenmiş, düzensiz demir rulolar halinde sarmalanmış, alaşımsız çelik ya da paslanmaz çelik dışındaki alaşımlı çeliklerden üretilen profil ve kangal halinde filmaşinler. Bilgi amacıyla verilen kombine nomenklatür kodları (Türkiye'de karşılığı GTİP) 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 ve 7227 90 95.

Konuyla ilgili şikayet başvurusu Avrupa Demir ve Çelik Sanayileri Konfederasyonu, kısa adıyla EUROFER tarafından 25 Mart 2008 tarihinde yapılmıştı. EUROFER geçtiğimiz son aylarından beri anti-dampinge bel bağlamış bir görünüm sergiliyor.

Avrupa Komisyonu çok sayıda üretici olması soruşturmada nedeniyle örneklem alma yöntemini kullanmayı düşünüyor. Bu durumda sadece örnekleme alınacak teşebbüslerin ayrıntılı soru formlarına yanıt vermesi gerekecek. Ancak Çin ve Moldova piyasa ekonomisi olarak kabul edilmediğinden bu ülkelerin üreticileri ferdi marj talebinde bulunabilecek. Bu ülkeler için normal fiyatın belirlenmesi için üçüncü ülke olarak Brezilya seçilmiş durumda.

Filmaşin üreticilerin soru formu talep etmek için 10, Komisyon tarafından işbirliğine gelmiş olarak kabul edilerek örnekleme alınmak üzere değerlendirilmek üzere gerekli bilgileri arz etmek için 15 günlük bir süresi var. Soru formlarına yanıtların verilmesi ve ilgili görüşlerin sunulması için süre 40 gün. İlgili diğer tarafların da kendilerini beyan edip görüşlerini sunmaları için 40 günü var.