Lamy Koltuğu Korudu

Pascal Lamy Dünya Ticaret Örgütü'nün Genel Sekreterliği'ne ikinci kez seçildi.

DTÖ Genel Konseyi 30 Nisan tarihli toplantısında Pascal Lamy'nin görevini sürdürmesine oybirliğiyle karar verdi. Lamy'nin ikinci dört yıllık görev süresi 1 Eylül 2009'da başlayacak.

Daha önce Avrupa Komisyonu'nun Ticaretten Sorumlu Komiseri olarak görev yapan Fransız uyruklu Lamy Doha Kalkınma Gündemi müzakerelerinin tıkanmış olmasına, ard arda gelen girişimlerin hüsrana uğramasına rağmen başarılı bir yönetici olarak kabul ediliyor. Nitekim DTÖ'nün en yüksek koltuğuna gösterilen başka aday da olmadı.

Bu durum bir çelişki gibi gözükebilir. Ancak DTÖ'nün bir kurum olarak çoktaraflı ticaret müzakereleri çerçevesinde bir platform olmanın ötesinde belirleyici bir rolü bulunmuyor. Müzakereler kimi zaman DTÖ'nün organlarında kimi zaman da kendi aralarında enformel olarak bir araya gelen üye ülkelerin temsilcileri arasında gerçekleştiriliyor. DTÖ Genel Sekreterinin masaya öneriler getirme yetkisi bile bulunmuyor.

Buna karşılık Lamy müzakerelerin sürdürülmesinde kolaylaştırmış, ayrıca DTÖ'nün genel idaresi ve sivil toplumla ilişkilerinde başarı sağlamış bir isim. Üstelik Avrupa Birliği adına yürüttüğü müzakere ve kavgalardan sıyrılmasını, tarafsızlığını korumasını da bilmiş durumda. Bakalım koltuğunu koruyan Lamy Doha raundunun sonunu da görebilecek mi?

DTÖ'den Anti-Damping Müzakereleri Sürüyor

Doha Kalkınma Gündemi dışarıdan bakınca Hong Kong ile birlikte son umudu tüketmiş gibi gözükebilir. Ancak teknik düzeyde çalışmalar devam ediyor. Bir gün gelip de imzalanacak olan yeni anlaşmalar elbet ki pek heyecan uyandırmayacak, velhasıl çoktaraflı ticaret sistemibnde ufak tefek iyileşmelere de imkan tanıyacak.

Müzakereler çerçevesinde anti-damping, sübvansiyonlar ve telafi edici önlemler ile korunma önlemleri Kurallar Müzakere Grubu tarafından ele alınıyor. Burada "kurallar" ticari savunma araçları yerine kullanılan bir güzelleme.

Kurallar Müzakere Grubu Başkanı Uruguaylı Büyükelçi Guillermo Valles Galmés 19 Aralık 2008 tarihinde yeni müzakere metinlerini taraflara dağıttı. Bu metinler anti-damping ve yatay sübvansiyonları ele almanın yanı sıra Dünya Ticaret Örgütü tarafından daha önce ele alınmamış, dolayısıyla Doha kapsamında çetrefilli çıkmış bir konu balıkçılık sübvansiyonlarına ilişkin bir yol haritası sunuyor.

Galmés 30 Kasım 2007'de bir taslak metin, 28 Mayıs 2008'de de bir çalışma belgesi yayınlamıştı (http://antidamping.blogspot.com/2008/06/dtden-damping-ve-sbvansiyon.html).

WTO: "Turkey to continue consultations on textiles proposal"

WTO: 2008 NEWS ITEMS

1 July 2008
COUNCIL FOR TRADE IN GOODS

Turkey to continue consultations on textiles proposal

The Council for Trade in Goods, on 1 July 2008, agreed to come back to a new textiles proposal from Turkey at its next meeting after differing views were expressed about it by delegations.

Turkey reiterated its proposal tabled at the previous meeting calling for an examination of trade in textiles since the end of quota arrangements in 2005. It proposed compiling studies on the subject by some international organizations, and discussing their findings in a WTO workshop. Turkey said it had been consulting on this proposal with a number of delegations, including China.

Chinese Taipei, the Dominican Republic, El Salvador, Jordan, Mauritius, Morocco and Tunisia supported the proposal. The European Union said that while there is no question about turning back the clock on textiles liberalization, it would be constructive for members to exchange views on trade in textiles. The United States said the Turkish proposal on textiles had evolved into something more modest, and, as such, believed the paper should no longer be a cause of concern to other delegations.

China maintained its systemic concern that no sector should be singled out, adding this concern remained with the new proposal from Turkey. It said the best forum for seeking changes in textile rules would be the Negotiating Group on Non-Agricultural Market Access. India, Thailand, Pakistan and Hong Kong, China shared China's systemic concern.

Turkey said it would continue bilateral discussions on its proposal.

The Chair, Amb. Karen Tan (Singapore), encouraged delegations to consult with each other on this issue.

On another subject, the United States said it would submit before the next meeting an updated waiver request on the Andean Trade Preference Act (ATPA). It also has outstanding waiver requests on two other preference programmes: the African Growth and Opportunity Act and the Caribbean Basin Economic Recovery Act.

Paraguay reiterated its objection to the granting of these waivers, and urged the United States to end what it said was trade discrimination due to the non-inclusion of Paraguay in ATPA.

The next meeting of the Goods Council is scheduled for 18 November 2008.

Kaynak: http://www.wto.org/english/news_e/news08_e/goods_1july08_e.htm.

DTÖ Müzakereleri (Bir Kez Daha) Çöktü

Doha Kalkınma Gündemi, bir başka deyişle çoktaraflı ticaret müzakerelerinin Doha raunduna ilişkin olarak son zamanlarda beliren olumlu işaretler beklediğimiz üzere meyve vermedi (http://antidamping.blogspot.com/2008/06/dt-mzakereleri-bildiiniz-gibi.html) ve Temmuz ayında başlatılan yoğun müzakere turu 29 Temmuz'da başarısızlıkla sonuçlandı.

Müzakerelerde birçok konuda pürüzler bulunmakla beraber tarafların masadan ayrılmasına gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerin, bilhassa Amerika Birleşik Devletleri ile Hindistan ve Çin'in, tarımsal ürünlere ilişkin bir özel korunma mekanizması üzerinde mutabakata varamaması neden oldu. Özel korunma mekanizması diye bir düzenleme Dünya Ticaret Örgütü anlaşmaları kapsamında hali hazırda bulunmuyor. G-33 grubunun talebi çiftçilerin tarımsal emtia fiyatlarında görülen önemli dalgalanmalar karşısında korunması için böyle bir imkan sağlanması. Gelişmekte olan ülkeler ise bunun ticaret müzakerelerinin ana amacı olan serbestleşmeye aykırı olduğuna inanıyor.

Son günlerde Avrupa Birliği cephesinde yaşanan gelişmeler, yani Fransa Dönem Başkanlığı ile Avrupa Komisyonu arasındaki gayet kişisel çekişme ise Topluluk'un müzakerelere odaklanmasını engelledi.

Müzakerelere belirsiz bir süre ara verilirken Dünya Ticaret Örgütü Genel Sekreteri Pascal Lamy yılda 130 milyar ABD Doları tutarında bir tarife tasarrufu sağlama fırsatının kaçırıldığını dile getirdi.

Bu 2001 yılında başlayan, bir önceki yıl başlayıp Tek Yükümlülük kapsamına alınan İleri Tarım Müzakerelerini de sayarsanız, dokuz yıldır devam eden Doha raundunun tarihindeki ilk kopma değil. Ancak Doha şimdiden en uzun çoktaraflı ticaret müzakeresi olmayı başarmış durumda ve sürecin uzaması sonuçta varılacak mutabakatın değerini azaltmaya devam ediyor. Özellikle de küreselleşmenin bir yandan siyasal öte yandan mali açıdan sihrini kaybettiği bir dönemde.

Cape Verde DTÖ'ye Katılıyor

Cape Verde 23 Haziran 2008 Pazartesi günü Dünya Ticaret Örgütü'ne (DTÖ) katılım paketini onayladığını açıkladı. DTÖ Genel Konseyi 1999 yılında başlayan müzakereler sonucunda karara bağlanan katılım paketini 18 Aralık 2007'de kabul ederek Cape Verde'ye onaylaması için 30 Haziran'a kadar süre tanımıştı. DTÖ kuralları üyeliğin katılım paketinin aday tarafından onaylanmasından 30 gün sonra resmen gerçekleşmesini öngörüyor.

Cape Verde DTÖ'ye üyeliği 16 Mayıs 2008 tarihinde resmiyet kazanan Ukrayna'nın (http://antidamping.blogspot.com/2008/05/ukrayna-dtye-ye-oldu.html) ardından Cenevre merkezli örgütün 153'üncü üyesi olacak. Hali hazırda dünyanın DTÖ üyesi olmayan tek büyük ekonomisi Rusya. Ancak Rusya'nın 1993'te başlayan üyelik görüşmeleri pek iyi gitmiyor (http://antidamping.blogspot.com/2008/06/rusyann-dt-yelik-grmelerinde-tarm-sknts.html).

Cape Verde veya Yeşil Burun Batı Afrika sahili açıklarında yer alan bir takım adadan oluşan küçük bir ülke. 4.000 kilometrekara toprağı, 500.000 nüfusu, dört milyar Dolarlık bir ekonomisi var.

DTÖ üyeliği en ufağından en büyüğüne ülkelere birçok fayda sağlıyor. Bunların arasında ticari savunma araçlarının daha adil şekilde uygulanmasını temin edecek kurallara erişim imkanı da yer alıyor.

ABD-AB Zirvesinde Ticaret Konuları da Masaya Yatırıldı

Amerika Birleşik Devletleri (ABD) ve Avrupa Birliği (AB) liderleri 10 Haziran 2008 Salı günü Slovenya'nın Brdo şehrinde yıllık zirve toplantıları bir araya geldi. Toplantıya ABD Başkanı George W. Bush ile Avrupa Komisyonu Başkanı Barroso ve AB dönem başkanlığını yürütmekte olan Slovenya'nın Başbakanı Janez Jansa katıldı.

Toplantıda küresel güvenlik ve barış, insan hakları, demokrasi, ikili ekonomik işbirliği, iklim değişikliğiyle mücadele ve enerji sorunları ele alındı.

Ticaretle ilgili konular ikili ekonomik işbirliği kapsamında ön plandaydı. Transatlantik Ekonomik Konseyi'nin taraflar arasında ticaret ve yatırım konularında ortaya çıkan sorun ve görüş ayrılıklarını gidermeye yönelik çalışmalarının üzerinden geçildi. Nisan 2007'de düzenlenen ABD-AB Zirvesi'nden imzalanan Transatlantik Ekonomik Bütünleşmeyi İlerletmek için Çerçeve doğrultusunda daha açık bir yatırım ortamı sağlanması için uğraş gösteren taraflar müzakereleri sürdürülmekte olan Sahte Ürünler Ticaretine Karşı Anlaşma, AB-ABD Hava Taşımacılığı Anlaşması'nın uygulanması ve imzalanması planlanan ikili Havacılık Güvenliği Anlaşması'nın yanı sıra vizelerin karşılıklı olarak kaldırılması, ABD'nin kargo güvenliğine ilişkin kabul etmeyi düşündüğü yeni düzenlemeler ve muhasebe standartlarının denkliği gibi konuları da ele aldı. Avrupa Komisyonu bu gündemi elektrik ekipmanlarının sertifikalandırılmasının karşılıklı olarak tanınması gibi bir dizi teknik konuyla pekiştirmeyi arzu ediyor.

DTÖ Genel Sekreteri Lamy: "Müzakerelerde Hakikat Anı Geliyor"

Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Genel Sekreteri Pascal Lamy 5 Haziran 2008 Perşembe günü Paris'te bir araya gelen OECD Bakanlar Konseyi Toplantısı'nda başarılı bir konuşma yaparak Doha Kalkınma Gündemi, bir başka deyişle çoktaraflı ticaret müzakerelerinin Doha Raundu'nun mevcut durumu hakkında görüş ve beklentilerini dile getirdi.

Lamy'nin vurguladığı ilk husus uzun süredir devam etmekte olan müzakereleri etkileyen koşullarda geçen yıla göre pek farkedilmese de üç önemli değişikliğin meydana geldiği idi. Lamy bunları küresel ekonomik durum ve güven seviyelerinin bozulması, petrol dahil emtia fiyatlarının artması ve müzakerelerin teknik açıdan olgunlaşması olarak sıraladı. İlk iki gelişme istikrarlı ve kurallara bağlı bir dünya ticaret sisteminin elzem hale gelmesine, üçüncüsü ise Doha Raundu'nun tamamlanabilmesi için gerekli altyapının sağlanmasına imkan tanıdığı için önem taşımaktaydı.

Müzakerecilerin 9 Haziran'da yoğun görüşmelere başlayacağını hatırlatan Lamy Doha Raundu'na ilişkin dört basitleştirmeye de dikkat çekti. Bunların birincisi Raund'un gelişmiş ülkelerin tarım, gelişmekte olan ülkelerin sanayi ürünleri konusunda taviz vermesiyle sınırlı olmadığı, her ülkenin her ürün grubunda taviz vermesinin beklediği. İkincisi Raund'un bir Kuzey-Güney müzakeresi olmadığı, aslında Kuzey-Kuzey ve Güney-Güney açısından da önemli tartışmaların yaşandığı. Üçüncüsü ortaya konulan esnekliklerin sadece gelişmekte olan değil, gelişmiş ülkelere de yönelik olduğu. Gelişmekte olan ülkelerin taviz verilmesi talep edilen alan olan tarımda tarımsal sübvansiyonlar ve tarifeler açısından esneklikler üzerinde çalışmalar var. Genel Sekreter'in değindiği dördüncü ve sonuncu basitleştirme ise yaklaşık 20 konuda müzakere yapılan Raund'un tarımsal ve sınai modalitelerle sınırlı olarak algılanması. Bu çerçevede anti-damping kuralları ve balıkçılık sübvansiyonlarına değinen Lamy müzakerelerde hakikat anının geldiği de belirtiyor.

Lamy'in konuşmasına hakim olan hava gerçekçilik veya temkinli iyimserlik olarak algılanabilir. Zaten Doha'nın mevcut durumu daha fazlasını da mümkün kılmıyor (http://antidamping.blogspot.com/2008/06/dt-genel-sekreteri-avrupa.html).

DTÖ Müzakereleri Bildiğiniz Gibi!

Doha Kalkınma Gündemi, bir başka deyişle çoktaraflı ticaret müzakerelerinin Doha raunduna ilişkin olarak son zamanlarda beliren olumlu işaretler meyve vermekten uzak gözüküyor.

Tarımsal Olmayan Ürünlerde Pazara Erişim Müzakere Grubu'nun Başkanı Don Stephenson 2 Haziran 2008 günü Dünya Ticaret Örgütü üyelerini bir araya getiren bir toplantıda sonuç vermeyen bir haftalık bir istişare sürecini takiben müzakereleri tarafların konumları bir parça yakınlaşana kadar askıya almaya karar verdiğini açıkladı.

Tarım müzakerelerinde ise durum daha iyiydi. Tarım Komitesi'nin 3 Haziran'da düzenlenen "enformel açık uçlu özel toplantısı" ertesinde Müzakere Grubu Başkanı Crawford Falconer artan bir ilerleme sağlandığını dile getirdi ve delegasyonların teknik konuları ele almalarına fırsat vermek için görüşmelere 9 Haziran'a kadar ara verdi.

Tarım müzakerelerindeki ilerlemenin tarım ve tarımsal olmayan ürünlere ilişkin düzenlemelerin beraber ele alınacağı siyasal görüşmeleri kolaylaştıracağı düşünülüyor. Ancak Doha'yı başarıya eriştirecek formülü (http://antidamping.blogspot.com/2008/06/dt-genel-sekreteri-avrupa.html) elde etmek hiç de kolay değil.

Bu çerçevede ticari savunma araçlarına ilişkin müzakereler ön planda olmamakla hiç de sorunsuz sayılmaz (http://antidamping.blogspot.com/2008/06/dtden-damping-ve-sbvansiyon.html).

DTÖ Genel Sekreteri Avrupa Parlamentosu'na Konuştu

1999-2004 yılları arasında Prodi Komisyonu'nda Ticaretten Sorumlu Komiser olarak görev yapmış bulunan Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Genel Sekreteri Pascal Lamy 29 Mayıs 2008 tarihinde Avrupa Parlamentosu Uluslararası Ticaret Komitesi'nde bir konuşma yaptı. Lamy Komite üyelerine Avrupa Birliği'nin Doha Kalkınma Gündemi, bir başka deyişle çoktaraflı ticaret müzakerelerinin Doha Raundu'nun tamamlanması büyük çıkarı olduğunu belirtti. Genel Sekreter düyanın mevcut ekonomik sorunlarının korumacılıkla değil, kısmen de olsa DTÖ aracılığıyla çözülebileceğini belirtti ve Avrupa Parlamentosu'ndan Haziran ayı sonunda raundun tamamlanmasına yönelik önemli bir adım olan tarımsal ve sınai ürünlere ilişkin modalitelere son halini vermek üzere bir bakanlar konferansının toplanmasını umut ettiğini dile getirdi.

Son aylarda Doha Raundu'nun tıkanmışlığını aşmaya yönelik yeni çabaların sergilenmesi ve umutların yeşermesine rağmen Doha'nın bugüne kadar gelmiş geçmiş en uzun süren çoktaraflı ticaret müzakeresi olduğu ve başarıyla tamamlanması durumunda bile daha ilerisi için fazla umut vermediği bir gerçek. Doha'yı başarıya eriştirecek formül Amerika Birleşik Devletleri'nin tarımsal sübvansiyonlar, Avrupa Birliği'nin tarımda pazara erişim ve gelişmekte olan ülkelerin tarımsal olmayan ürünlerde pazara erişim konusunda vereceği tavizlerin uyumluluğuna bağlı. Ancak bu hiç de kolay bir iş değil.

Ticaret Müzakereleri Komitesi'nin Kurallar Müzakere Grubu tarafından yürütülmekte olan anti-damping ile sübvansiyonlar ve telafi edici önlemlere ilişkin görüşmeler de ön planda olmamakla beraber benzer zorluklarla karşı karşıya (http://antidamping.blogspot.com/2008/06/dtden-damping-ve-sbvansiyon.html).

DTÖ'den Damping ve Sübvansiyon Müzakerelerine İlişkin Çalışma Belgesi

Doha Kalkınma Gündemi, bir başka deyişle çoktaraflı ticaret müzakerelerinin Doha raundu çerçevesinde anti-damping ile sübvansiyonlar ve telafi edici önlemlere ilişkin görüşmeler Ticaret Müzakereleri Komitesi'nin Kurallar Müzakere Grubu tarafından yürütülüyor. Tekil Girişimin (Single Undertaking) diğer alanları gibi kurallara ilişkin müzakerelerde de henüz ciddi bir ilerlemeden bahsetmek mümkün değil.

Müzakere Grubu başkanı Uruguaylı Büyükelçi Guillermo Valles Galmés müzakerelerde ilerleme kaydetmek amacıyla 30 Kasım 2007 tarihinde konuyla ilgili bir taslak metin yayınlamıştı. Daha önce DTÖ tarafından özel olarak düzenlenmeyen balıkçılık sübvansiyonları konusunu da ele alan metin bundan sonraki müzakerelere temel teşkil etmesi amacıyla hazırlanmıştı.

Galmés 28 Mayıs 2008 tarihinde de bir çalışma belgesi yayınladı. Belge bir kapak notu ile sırasıyla damping, yatay sübvansiyonlar ve balıkçılık sübvansiyonlarına ilişkin üç ekten oluşuyor. Kapak notunda taslak metin üzerinde Kasım ayından beri yoğun görüşmeler yapıldığını, metinlerin ilk okumasının tamamlandığı ve delegasyonlar tarafından daha önce dile getirilen, ancak taslağa eklenmeyen bazı hususlara yer verilmesinin kararlaştırıldığı belirtiliyor. Ancak tarafların belgenin eklerinde özetlenen konuyla ilgili yaklaşımları arasında hala ciddi farklılıklar olduğu ve yeni metinlerin hazırlanmasının henüz mümkün bulunmadığı belirtiliyor.